央廣網(wǎng)北京3月21日消息（記者黃玉玲）21日，國新辦舉行近期投資、財政、金融有關(guān)數(shù)據(jù)及政策新聞發(fā)布會。會上介紹，1—2月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%，增速比去年全年加快1.2個百分點；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后的整體投資增長8.9%，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場（圖片來源：國新辦）

多項數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局

國家發(fā)展和改革委員會副主任劉蘇社介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署，充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，積極支持社會資本參與重大項目建設(shè)，著力擴大有效益的投資。主要呈現(xiàn)以下亮點：

制造業(yè)投資增速加快。1—2月，制造業(yè)投資增長9.4%，增速比去年全年加快2.9個百分點，比全部投資高5.2個百分點。制造業(yè)技改投資增長15.1%，增速比全部制造業(yè)投資高出5.7個百分點。新動能投資增長勢頭良好。1—2月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長10%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長7.8%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長11.6%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長33.1%。

此外，劉蘇社表示，民間投資在整體投資中的比重回升。1—2月，民間投資占整體投資的比重為52.6%，比去年全年提高2.2個百分點。民間投資增長0.4%，扭轉(zhuǎn)了去年前5個月以來的負(fù)增長狀況；其中，制造業(yè)民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長11.6%、7.9%?；A(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮了有效支撐作用。1—2月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.3%，增速比去年全年加快0.4個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長13.7%，鐵路、道路運輸業(yè)投資分別增長27%、8.3%。2023年增發(fā)國債等政策效益正在逐步顯現(xiàn)。

下一步，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策工具，加快審核地方政府專項債券項目，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用；實施政府和社會資本合作新機制等，調(diào)動民間投資積極性；促進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化，多方面拓展有效投資的空間；推動全年投資保持平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升、長期向好。

發(fā)揮好政府投資對全社會投資的帶動作用

2023年我國增發(fā)了1萬億元國債，今年政府工作報告提出要發(fā)行超長期特別國債，國家發(fā)改委作為投資主管部門，將怎樣推進(jìn)相關(guān)工作，如何提高政府投資的使用效益？

劉蘇社在會上介紹，2023年增發(fā)1萬億元國債，專門支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建，以及提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。為做好這項工作，國家發(fā)展改革委迅速會同相關(guān)部門建立工作機制，組織推進(jìn)項目篩選、要素保障、開工建設(shè)等各項工作。到今年2月，國家發(fā)展改革委已經(jīng)分三批下達(dá)完畢1萬億元增發(fā)國債項目清單，增發(fā)國債資金已經(jīng)全部落實到1.5萬個具體項目。

劉蘇社表示，中央經(jīng)濟工作會議提出，要擴大有效益的投資，除了去年增發(fā)的1萬億元國債，還有今年1萬億元超長期特別國債，今年還安排了7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資，另外還有3.9萬億元的地方政府專項債券，這幾個方面資金總規(guī)模超過6萬億元。所以，提高政府投資使用效益，發(fā)揮好政府投資對全社會投資的帶動作用，是今年投資工作的一個關(guān)鍵，也是一個重點。

國家發(fā)展改革委將重點做好前期工作。督促有關(guān)方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學(xué)性。同時，協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評等要素保障，積極落實配套融資。優(yōu)化投向領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍，同時加強各類政府投資的統(tǒng)籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。強化全鏈條管理。進(jìn)一步完善各項制度規(guī)定，構(gòu)建覆蓋政府投資項目謀劃儲備、前期工作、投資決策、建設(shè)運營、監(jiān)督檢查等全周期、全鏈條的管理機制，以精細(xì)化管理促進(jìn)投資效益的提升。

信貸總量平穩(wěn)較快增長 信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

記者從新聞發(fā)布會上獲悉，2月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額243.96萬億元，同比增長10.1%。前兩個月新增貸款6.37萬億元。

中國人民銀行副行長宣昌能介紹，今年以來，人民銀行充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)在強化對實體經(jīng)濟信貸支持的基礎(chǔ)上，加大對普惠金融、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。從總量看，信貸總量繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。從結(jié)構(gòu)看，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有以下亮點：

國民經(jīng)濟重點行業(yè)信貸增長保持高位。2月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長28.3%，前面也說到，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長26.5%；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款同比增長14.0%，高新技術(shù)、“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%、21.4%，均明顯高于同期各項貸款增速10.1%，占各項貸款的比重進(jìn)一步提升。

金融資源更多流向國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)。2月末，普惠小微貸款余額同比增長23.1%；前兩個月增加1萬億元，同比多增1102億元。2月末，全口徑涉農(nóng)貸款余額同比增長14.5%，比同期各項貸款增速高4.4個百分點；前兩個月增加2.53萬億元，同比多增1708億元。民營經(jīng)濟貸款呈現(xiàn)量增態(tài)勢。2月末，民營經(jīng)濟貸款余額同比增長11.6%，比同期各項貸款增速高1.5個百分點。

宣昌能表示，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度、精準(zhǔn)有效，合理把握債券與信貸兩個最大融資市場的關(guān)系，保持流動性合理充裕，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，持續(xù)做好“五篇大文章”，加大力度盤活存量金融資源，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系。

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