我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律迎來了實施8年來的首次重大修改。2025年10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）的決定，新法將于2026年1月1日起正式施行。新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》的落地，為奔騰向前的數(shù)字時代劃定了安全航道的堅實邊界，意味著我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程邁入新的歷史階段。

網(wǎng)絡(luò)雖無邊，安全卻有界。當(dāng)數(shù)字浪潮深度融入經(jīng)濟社會肌理，網(wǎng)絡(luò)安全便不再僅是技術(shù)議題，更成為關(guān)乎國家安全、公共利益與公民權(quán)益的根本屏障。從哈爾濱亞冬會期間注冊系統(tǒng)被試圖竊取信息，到四川某縣人社局系統(tǒng)遭病毒攻擊，再到國家授時中心險些因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致重大安全事故，現(xiàn)實表明，如果沒有牢不可破的“護(hù)城河”，數(shù)字大廈就如同建立在流沙之上。而新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》對時代考題鄭重作答，以法治剛性為快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)裝上“安全閥”。

筑牢防線，首要在于構(gòu)筑層次分明、威懾有力的法律責(zé)任體系。此次修訂直擊“違法成本低、守法成本高”的痛點，以“重典”彰顯決心。罰款上限提至一千萬元，并對直接責(zé)任人員最高處以百萬元罰款。同時，處罰門檻顯著降低，只要違反安全保護(hù)義務(wù)即可追責(zé)，監(jiān)管“觸角”從事后向事前、事中延伸。法律還新增對產(chǎn)業(yè)鏈上游的約束，對銷售或提供未經(jīng)安全認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備行為施以重罰，將安全防線推進(jìn)至供應(yīng)鏈源頭。法之利劍高懸，強力震懾不言而喻。

明者因時而變，知者隨事而制。面對人工智能等新技術(shù)帶來的未知風(fēng)險，新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》展現(xiàn)出前瞻性的治理智慧，首次在法律層面確立人工智能治理框架，既支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，又要求完善倫理規(guī)范、加強風(fēng)險監(jiān)測，為技術(shù)狂奔套上“韁繩”。此外，強化與《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的體系化協(xié)同，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者處理個人信息須同時遵守多法要求，避免法律適用的沖突與模糊。以法治智慧回應(yīng)技術(shù)迭代挑戰(zhàn)，將讓技術(shù)循規(guī)而進(jìn)。

法律的終極目的不在于懲罰，而在于引導(dǎo)行業(yè)建立“主動防御、智能防護(hù)”的內(nèi)生安全體系。新法通過梯度化處罰與引入從輕、減輕條款相結(jié)合，實質(zhì)上鼓勵企業(yè)從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動治理”。對于通信等關(guān)鍵行業(yè)而言，這意味著一場從頂層設(shè)計到技術(shù)架構(gòu)的深刻變革。企業(yè)需落實安全“三同步”，建立覆蓋供應(yīng)鏈全生命周期的風(fēng)險評估模型，并加強開源軟件治理，嚴(yán)控攻擊面。以“法”之力推動各方同向同行，網(wǎng)安“護(hù)城河”定能固若金湯。

良法善治，潤物無聲。新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》的施行，是以法治力量夯實數(shù)字基石的里程碑。織密責(zé)任之網(wǎng)，推動奉法而行內(nèi)化為基因，讓法治精神滲透至網(wǎng)絡(luò)空間的每一條“毛細(xì)血管”，清朗安靖、生機勃勃的數(shù)字家園觸手可及。（大河網(wǎng)特約評論員 丁鐵）

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