深秋,豫北?;h史固村,一場特別的座談會引人關注。 特別在哪?看人。
省委書記、市委書記、縣委書記、街道書記、村支書,五級書記破開層級的間隔,坐到了一張桌子前。
沒有層層匯報,沒有照本宣科。他們與基層的黨員和群眾代表圍坐一圈,共答一道題:黨的二十屆四中全會精神,如何在田野鄉(xiāng)間落地生根?
01
五級書記同框框住的是啥?
10月26日,省委書記劉寧深入安陽市滑縣、鶴壁市??h部分企業(yè)和鄉(xiāng)村,宣講黨的二十屆四中全會和習近平總書記重要講話精神,調研產業(yè)發(fā)展、“三秋”生產、基層治理等工作。

在史固村,劉寧實地察看秋耕秋種情況,并與基層黨員、群眾代表座談交流,宣講黨的二十屆四中全會精神。
《河南新聞聯播》畫面顯示,圍坐在一起的,有河南省委書記劉寧、安陽市委書記袁家健、滑縣縣委書記李明東、城關街道黨工委書記林雪峰,以及史固村黨支部書記柴中峰,還有當地的黨員群眾代表。
這個畫面,信息量很大。

它直觀地展示了,中國的政策傳達與執(zhí)行體系,并非簡單的文來文往,而是一個從頂層設計到基層實踐的、環(huán)環(huán)相扣的有機整體。
黨的二十屆四中全會審議通過的規(guī)劃建議,擘畫的是國家發(fā)展的宏大藍圖。而藍圖變成現實,關鍵在落實,核心在基層。
從省委書記到村支書,每一級都是政策傳導鏈條上不可或缺的一環(huán)。
省委書記把握方向,傳遞中央精神;
市委書記統籌一域,推動部署;
縣委書記作為“一線總指揮”,扛起主體責任。
街道書記是“施工隊長”,直面具體問題;
村黨支部書記則是“神經末梢”,與群眾血肉相連。
政策從“最先一公里”到“最后一公里”,如何確保不衰減、不走樣、不梗阻?
五級書記,就是一根責任鏈。
從頂層,直通地頭。環(huán)環(huán)相扣,一個都不能少。
02
為什么是在滑縣?
四中全會公報提出,把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
對河南這個農業(yè)大省而言,這道題的份量格外沉重。

滑縣,作為河南第一產糧大縣,常年糧食作物種植面積保持在300萬畝以上。在這里談“三農”、講振興,具有特殊意義。它不僅是河南糧食生產的一個縮影,更是觀察全省“三農”工作的窗口。
今年,河南的糧食生產歷經重重考驗。
小麥生長期,遭遇大范圍高溫天氣,灌漿受到影響;秋糧生產關鍵期,又遭遇持續(xù)陰雨。極端天氣頻發(fā),給糧食穩(wěn)產增產帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
面對不利條件,河南全力應對,拼完夏糧拼秋糧。
五級書記在此共商“三農”大計,正是要破解這樣一個現實課題:如何探索出一條農業(yè)更強、農村更美、農民更富的鄉(xiāng)村全面振興之路。
四中全會的精神,高大上嗎?是。
但落到河南的田間地頭,就是鄉(xiāng)親們關心的實在事:脫貧后的日子咋更穩(wěn)?惠農政策啥時到手上?災害之年如何保豐收?種糧農民如何增收入?鄉(xiāng)村產業(yè)如何發(fā)展?
這些事,是五級書記共同的“必答題”!
而五級書記同答的,不僅是滑縣的題。更是農業(yè)大省河南,必須寫好的時代答卷。
03
基層治理高效能從哪里來?
五級書記同框,也傳遞了一個明確的信號:學習宣傳貫徹全會精神,不是一句空話,而是要融入每一次田間管理、每一次村民議事、每一次產業(yè)謀劃之中。 這種“一竿子插到底”的工作方式,確保了上級的政策,能原汁原味落到田間地頭;下級的執(zhí)行反饋,能第一時間反饋上去。
在座談會上,省委書記劉寧對廣大基層黨員干部提出了一項要求:要帶頭學習,堅持黨建引領基層高效能治理,多措并舉暢通治理鏈條、完善治理網格,持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。
這個要求,不只是對史固村提的,而是對全省各級黨員干部的普遍要求。
作為人口大省,河南有2466個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5.2萬個村(社區(qū)),矛盾問題和風險隱患的觸點多、燃點低、分布廣。
基層,河南不得不抓,不得不抓好。
“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,這就是高效能。

會場里,書記們和群眾坐在一起。你一言,我一語。說的是家常話,議的是發(fā)展事。
這種“面對面”,本身就是最好的治理實踐。
它讓政策制定更接地氣,讓問題解決更高效,讓干群關系更緊密,也讓國家治理的宏大藍圖,在一個小村莊變得可感、可及。
總策劃:王仁海
策劃:盧慎勇 劉林軍
記者:梁德寶 米方杰
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