12月23日，工人在夏邑縣太平鎮(zhèn)龍港灣田園綜合體育苗工廠內管理花卉。夏天 攝

推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，各地既要認清發(fā)展優(yōu)勢是什么，又要看到自身短板在哪里。農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展得好不好？在全省處于什么層級？這些籠統(tǒng)的“概念”，如今有了具體的指標和硬杠杠。

12月23日，河南省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術經濟評價體系發(fā)布了《河南省農業(yè)農村現(xiàn)代化綜合評價報告》（以下簡稱《報告》），首次對我省農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展水平進行了科學細致的剖析。

發(fā)展現(xiàn)狀：區(qū)域不均但各有優(yōu)勢

農業(yè)農村現(xiàn)代化內涵廣泛，究竟哪些指標能夠科學反映一個地區(qū)農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展水平？

“我們立足河南省情，從‘三農’角度出發(fā)，確定了農業(yè)產業(yè)、農業(yè)生產、農業(yè)經營、農村公共服務、農村基礎設施、農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)農村投入保障、農民生活、農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展9個維度的評價指標。”體系崗位專家、河南農業(yè)大學信息與管理學院院長陳振表示，在這9個一級指標下，又細分為41個二級指標，共同構成了河南農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系。

根據(jù)《報告》結果，我省各地農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展各有優(yōu)勢和不足，不同地區(qū)之間差異較大。其中，鶴壁、許昌、焦作、濮陽、鄭州、漯河等地處于第一梯隊，農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，9大主要指標相對均衡，并且各具特色；新鄉(xiāng)、開封、濟源、商丘、周口、駐馬店等地處于第二梯隊，既有優(yōu)勢又有短板；而位于第三梯隊的地區(qū)9大指標均有不足，短板相對明顯。

農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)生產現(xiàn)代化是現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。在這兩項指標上，鶴壁、商丘、駐馬店、許昌、焦作等地在全省位列前茅；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農村公共服務與生活的幸福感息息相關，在該項指標上，濟源示范區(qū)在全省一枝獨秀；交通、水電、通信等農村基礎設施建設方面，鄭州、新鄉(xiāng)兩地發(fā)展水平較好；鄭州、許昌、濟源示范區(qū)三地農民生活水平較高。

提升建議：強化優(yōu)勢補齊短板

《報告》顯示，目前，河南農業(yè)農村現(xiàn)代化還處于快速發(fā)展階段到基本實現(xiàn)階段的攻堅期。

如何理解這個攻堅期？“具體而言，就是農業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉換期，農村社會從封閉到開放的轉型期，農民群體從身份化到職業(yè)化的轉化期，城鄉(xiāng)結構從二元分離到一體融合的轉軌期。”體系首席專家、省農村合作經濟經營管理站站長張道明解釋。

就現(xiàn)階段河南農業(yè)農村現(xiàn)代化如何破題，《報告》也給出了建議——遵循缺啥補啥的原則，強化自身優(yōu)勢，重視補齊短板，既注重區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展，又注重各區(qū)域內部協(xié)調發(fā)展，一體設計、一并推進。

在具體實現(xiàn)方式上，《報告》提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好規(guī)劃、產業(yè)、政策、隊伍、組織上與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、健全農業(yè)生產體系、完善農業(yè)經營體系、加強農業(yè)生態(tài)建設、提高農村服務保障能力、加大資金金融保險支持力度、打造鄉(xiāng)村人才隊伍，加快推進我省農業(yè)農村現(xiàn)代化。記者 趙一帆

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