12月30日，備受社會關(guān)注的2026年“兩新”政策發(fā)布：國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》30日對外發(fā)布，明確2026年“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

2026年“兩新”政策有哪些變化？新一輪“國補(bǔ)”有哪些看點(diǎn)？可以從三個“優(yōu)化”來理解：

一是優(yōu)化支持范圍。

老舊小區(qū)加裝電梯難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能不足、超市設(shè)施老舊……針對這些老百姓關(guān)注的民生難點(diǎn)痛點(diǎn)，2026年“兩新”政策給予了回應(yīng)：增加支持。

通知明確，設(shè)備更新方面，總體延續(xù)2025年支持范圍，在民生領(lǐng)域增加老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新，在安全領(lǐng)域增加消防救援、檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新，在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域增加商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新。這些新部署，有望更好發(fā)揮設(shè)備更新對產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降碳、民生改善和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

在消費(fèi)品以舊換新方面，明年汽車置換、洗衣機(jī)和冰箱等家電換新還有沒有補(bǔ)貼？購買智能手機(jī)、智能手環(huán)還能申請補(bǔ)貼嗎？

答案是肯定的：繼續(xù)支持。

明年“兩新”政策，將繼續(xù)實(shí)施汽車報廢更新和汽車置換更新補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼，支持范圍聚焦冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類產(chǎn)品。同時，將數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，支持范圍包括手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡和智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）。

透過這些規(guī)定看，消費(fèi)品以舊換新進(jìn)一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品“得補(bǔ)率”。

二是優(yōu)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

為充分發(fā)揮超長期特別國債資金效益，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼質(zhì)效，2026年“兩新”政策對一些領(lǐng)域的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出了優(yōu)化完善。

設(shè)備更新方面，將住宅老舊電梯更新由定額補(bǔ)貼調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔差異化補(bǔ)貼。這意味著高樓層的老舊小區(qū)將會拿到更多補(bǔ)貼，有望緩解老舊小區(qū)電梯更新資金壓力。

值得注意的是，在老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼中，優(yōu)先支持更新為電動貨車，有望進(jìn)一步助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。

消費(fèi)品以舊換新方面，作為重要大宗商品的汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)受到廣泛關(guān)注。

通知明確，明年在保持汽車補(bǔ)貼上限不變的基礎(chǔ)上，將定額補(bǔ)貼調(diào)整為按車價比例進(jìn)行補(bǔ)貼，更好滿足消費(fèi)者的汽車換新需求。

具體來看，在汽車報廢更新方面，個人消費(fèi)者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。

在汽車置換更新方面，個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。

家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也作了優(yōu)化：調(diào)整為補(bǔ)貼1級能效或水效產(chǎn)品，補(bǔ)貼產(chǎn)品售價的15%，單件補(bǔ)貼上限為1500元。

此外，數(shù)碼和智能產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持此前數(shù)碼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不變。個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定。

三是優(yōu)化實(shí)施機(jī)制。

設(shè)備更新方面，優(yōu)化項(xiàng)目申報機(jī)制和審核流程，進(jìn)一步降低申報項(xiàng)目的投資額門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面。

消費(fèi)品以舊換新方面，優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)和“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，讓更多“真金白銀”惠及消費(fèi)者。

同時，針對社會廣泛關(guān)注的各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異大的問題，通知明確，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

總的來看，2026年“兩新”政策旨在更好打通供給與需求之間的堵點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供給和升級需求的雙向奔赴：鼓勵消費(fèi)者換新家電、手機(jī)和汽車等，不斷提升生活品質(zhì)；推動企業(yè)借此優(yōu)化產(chǎn)能，提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

記者了解到，為優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策，做好政策平穩(wěn)有序銜接，滿足元旦、春節(jié)等旺季消費(fèi)需求，近日，國家發(fā)展改革委會同財政部，已向地方提前下達(dá)2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新資金計(jì)劃。

2026年“兩新”政策持續(xù)優(yōu)化，將有效發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的關(guān)鍵作用，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打開更多空間。（記者魏玉坤、魏弘毅）

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