通訊員：高靜 趙海洋

近年來(lái)，驛城區(qū)檢察院在辦理公益訴訟案件中，加強(qiáng)區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化，以此抓住民心所向、民生所急，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，力求讓“檢護(hù)民生”有力度更有溫度。

“人大+檢察”，用心守護(hù)好民生

為守護(hù)美好人居環(huán)境方面，2023年4月，根據(jù)人大代表提出加強(qiáng)噪聲污染防治的代表建議，將靖宇廣場(chǎng)噪聲污染線(xiàn)索移送至驛城區(qū)檢察院，該院迅速行動(dòng)，先后5次對(duì)噪聲分貝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，向周邊居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600余份，獲取公安機(jī)關(guān)110指揮中心報(bào)警求助36次，向駐馬店市12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)投訴300余次，同時(shí)走訪人大代表13名，征求噪音擾民防治工作的意見(jiàn)建議。調(diào)查結(jié)束后，該院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，向驛城公安分局等行政機(jī)關(guān)公開(kāi)送達(dá)檢察建議。建議發(fā)出后，該院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合巡查9次，對(duì)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)100余人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余冊(cè)，取得群眾理解支持。2023年6月，該院邀請(qǐng)人大代表現(xiàn)場(chǎng)查看整改效果，群眾在靖宇廣場(chǎng)進(jìn)行廣場(chǎng)舞、K歌等休閑娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，自覺(jué)降低了音樂(lè)音量。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，廣場(chǎng)區(qū)域噪聲穩(wěn)定在50分貝左右，符合規(guī)定限值，周邊群眾普遍反映噪聲污染問(wèn)題已得到有效改善，該案被河南省人民檢察院作為典型案例刊發(fā)。

為守護(hù)特殊群體利益，該院根據(jù)主城區(qū)天中書(shū)苑在建過(guò)程中未考慮殘疾人、老年人的特點(diǎn)，沒(méi)有建設(shè)配套完善的無(wú)障礙環(huán)境。該院發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索后，通過(guò)調(diào)查，向地方政府制發(fā)檢察建議。通過(guò)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，區(qū)政府投入整改費(fèi)用13.8萬(wàn)元，城市書(shū)房無(wú)障礙環(huán)境基本完善到位，同步購(gòu)買(mǎi)盲文讀物300余套、有聲讀物100余套、配備放大鏡30余套，并在書(shū)房服務(wù)臺(tái)準(zhǔn)備了充電寶、針線(xiàn)包、臺(tái)燈等物品，為特殊人群準(zhǔn)備老花鏡、輪椅、盲文書(shū)籍、有聲閱讀設(shè)備等無(wú)障礙服務(wù)功能，受到群眾的稱(chēng)贊。案件辦理過(guò)程中，該院通過(guò)人大、政協(xié)雙向銜接辦公室工作平臺(tái)，積極主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表，政協(xié)委員參加案件調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)，共同研究檢察建議書(shū)建議內(nèi)容，并將檢察建議轉(zhuǎn)交人大、政協(xié)，體現(xiàn)了機(jī)制的“雙向性”，該案被河南省檢察院作為經(jīng)驗(yàn)交流推廣。

為保護(hù)農(nóng)村安全飲水，2024年2月，該院收到區(qū)人大轉(zhuǎn)交的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)管的建議，經(jīng)初步調(diào)查，于2024年3月8日立案。該院針對(duì)轄區(qū)農(nóng)村飲水安全過(guò)程運(yùn)行管理混亂，設(shè)施老化，供水場(chǎng)所環(huán)境臟亂，部分水廠水氟超標(biāo)的實(shí)際，依法監(jiān)督相關(guān)行政機(jī)關(guān)整改，邀請(qǐng)人大代表同步參與案件辦理，督促水利部門(mén)分別啟動(dòng)安全飲水鞏固提升工養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金10392萬(wàn)元，對(duì)板橋鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦供水廠及對(duì)蟻蜂鎮(zhèn)聶灣供水站等35處供水站進(jìn)行提升改造，新建供水廠、機(jī)井、加壓泵站等設(shè)施15座，新建、敷設(shè)、鋪設(shè)輸配水管道708.7公里，總計(jì)改造16356戶(hù)，惠及人口56880 人。通過(guò)該案的辦理，與區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)驛城區(qū)農(nóng)村安全飲水工程監(jiān)督管理的協(xié)作機(jī)制》，進(jìn)一步保障農(nóng)村人民群眾的飲水安全，該機(jī)制被省內(nèi)外多家兄弟縣院學(xué)習(xí)推廣。

“政協(xié)+檢察”，留住古樹(shù)記憶

古樹(shù)名木是地方水文、氣候、土壤等自然條件及歷史文化的記載。2023年有政協(xié)委員提案，建議加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)保護(hù)工作，并將蟻蜂鎮(zhèn)一棵百年橡樹(shù)，一棵百年黃連樹(shù)，胡廟鄉(xiāng)一棵百年古槐樹(shù)未得到有效保護(hù)的線(xiàn)索移送驛城區(qū)檢察院。該院迅速立案調(diào)查，招募了積極配合檢察工作的“駐馬店市古樹(shù)保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)”人員，成為“益心為公”云平臺(tái)志愿者，檢民一家，成功打造了檢民協(xié)作的高效工作模式。在該院的監(jiān)督下，相關(guān)行政機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和志愿者一起，到現(xiàn)場(chǎng)為兩棵未登記建檔掛牌的古樹(shù)懸掛保護(hù)牌。瀕臨死亡的古槐樹(shù)還邀請(qǐng)多名林業(yè)專(zhuān)家診斷，經(jīng)過(guò)搶救，至今健康生長(zhǎng)。5月23日，最高人民檢察院官網(wǎng)和檢察日?qǐng)?bào)以《推動(dòng)古樹(shù)名木保護(hù)，河南駐馬店驛城區(qū)掛牌保護(hù)百年“夫妻樹(shù)”》為題進(jìn)行刊載。2025年，該院持續(xù)深化與政協(xié)合作，辦理了由政協(xié)提案移交的另一起古樹(shù)保護(hù)案件線(xiàn)索，成功為板橋鎮(zhèn)70余棵古板栗樹(shù)掛牌保護(hù)，獲得了很好的社會(huì)效果。

“N+檢察”，擴(kuò)大監(jiān)督合力

“雙向銜接”機(jī)制的成功，使該院看到了機(jī)制合作的力量，為此不斷增加特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者人數(shù)，注重與各部門(mén)會(huì)簽合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大案源，拓寬監(jiān)督渠道，將公益訴訟檢察監(jiān)督力量覆蓋侵害社會(huì)公共利益和國(guó)家利益的方方面面，積極回應(yīng)人民關(guān)切，守護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)深層次社會(huì)矛盾化解，切實(shí)踐行檢察為民宗旨。2023年以來(lái)，該院依靠檢察官助理辦理公益訴訟案件12件，“益心為公”志愿者提供各類(lèi)公益訴訟案件線(xiàn)索15件，轉(zhuǎn)化公益訴訟案件8件，依靠與河長(zhǎng)辦簽訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合推動(dòng)全區(qū)河流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展》機(jī)制，通過(guò)行政公益訴訟起訴，成功辦理了1件廢棄船只妨礙行洪公益訴訟案。

【檢察公益訴訟雙向銜接機(jī)制】

為凝聚人大、政協(xié)監(jiān)督與檢察監(jiān)督合力，2023年8月，驛城區(qū)檢察院分別與驛城區(qū)人大、區(qū)政協(xié)建立人大代表建議、政協(xié)提案+檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，機(jī)制建立以來(lái)，不斷深化完善，取得明顯效果，河南省人民檢察院段文龍檢察長(zhǎng)在該院調(diào)研期間，特地參觀了雙向銜接辦公室。

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