冬日，一群特殊的客人饒有興致地來到河南省駐馬店市檢察院。數(shù)十名受邀參加檢察開放日的代表委員手持“檢察體驗卡”，在檢察官的引導下參觀該院案件管理辦公區(qū)等區(qū)域。

“原來‘捕訴一體’是這個意思！”駐馬店市政協(xié)委員李秀娟在電子卷宗展示屏前駐足，檢察官輕點屏幕，一份涉未成年人案件的工作流程隨即呈現(xiàn)。在“代表委員看檢察”專欄前，全國人大代表祁興磊指著2023年2月23日參與調(diào)研時拍攝的梁河流域污染照片說：“檢察院不僅辦了案，還推動建立生態(tài)修復(fù)長效機制。”

檢察機關(guān)征求祁興磊代表對梁河流域污染治理意見，共同推動生態(tài)修復(fù)長效機制建立，并向其頒發(fā)代表推動檢察工作典型案例榮譽證書

2023年2月，全國人大代表祁興磊在泌陽縣檢察院調(diào)研時，向該院提供了梁河流域存在水體污染問題的線索，建議強化污染源頭治理。該院在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，同時將檢察建議報送縣人大常委會備案，并向祁興磊書面反饋案件辦理情況。

走訪代表委員和代表委員“走訪”檢察機關(guān)，這樣的互動已成常態(tài)。“這兩年，我們通過“線上+線下”雙通道，向代表委員推送檢察動態(tài)2664條，寄送《駐馬店檢察》期刊18期，走訪代表委員189人次。”該院辦公室主任田光勇介紹。在“民駐檢心”工作站，代表委員可隨時來訪，并參與公開聽證、案件評查等活動。

在檢察長辦公室墻上，一張“四級聯(lián)絡(luò)”機制圖格外醒目：檢察長對接全國代表，班子成員聯(lián)系省級代表，部門負責人對接市級代表，員額檢察官服務(wù)縣級代表，形成覆蓋全域的“責任網(wǎng)格”。

“通過邀請代表委員旁聽庭審、參與公開聽證、參加檢察開放日等活動，實現(xiàn)‘零距離’監(jiān)督，推動代表委員深度參與檢察工作全過程。”駐馬店市人民檢察院黨組書記、檢察長鄭清朝介紹，“通過‘線上+線下’平臺，將代表委員的‘金點子’轉(zhuǎn)化為司法為民的‘硬舉措’，實現(xiàn)監(jiān)督與履職的雙向奔赴。”

“我們不是簡單辦文，而是要辦出實效。”駐馬店市檢察院黨組副書記、副檢察長石建輝現(xiàn)場為記者當起了解說員，“四級聯(lián)絡(luò)”機制將責任細化到部門、個人，配套的“辦理臺賬”顯示著已經(jīng)辦結(jié)的全國、省、市三級人大代表提出的18條代表建議的辦理檔案。在代表委員聯(lián)絡(luò)工作辦公室，負責聯(lián)絡(luò)工作的張付九正在整理“民駐檢心”工作站的代表資料，應(yīng)邀進站的33名代表委員參與該院2025年度代表委員聯(lián)絡(luò)工作座談會的6場記錄整齊排列。

2024年7月31日，駐馬店市加強未成年人保護工作座談會在該市檢察院召開。這次會議源于駐馬店市檢察院《關(guān)于駐馬店市職業(yè)院校未成年在校生犯罪情況的調(diào)研報告》。而報告的出臺，源于一位市級人大代表“關(guān)于中等職業(yè)學校近三年來未成年人犯罪多發(fā)、易發(fā)，反映出來的監(jiān)管漏洞、配套政策不足等治理問題不容忽視”的治理建議。該院隨即組成由院領(lǐng)導牽頭、未檢員額檢察官和代表委員參與的調(diào)研組，深入中職院校、教育部門進行走訪調(diào)研，形成內(nèi)容包括中職院校未成年人犯罪總體情況、背后原因分析和對策建議的調(diào)研報告。

“在我院建議下，2024年8月，市委政法委、市委依法治市辦、市委平安辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強檢察建議工作　促進社會治理現(xiàn)代化的意見》，將檢察建議的回復(fù)、采納、落實情況納入法治建設(shè)、平安建設(shè)考評體系。”鄭清朝說，專項行動的順利推動，離不開檢察建議的剛性落實。

“代表委員聯(lián)絡(luò)站集議事、監(jiān)督、普法、助企于一體，實行意見建議‘收集—交辦—督辦—反饋’全流程閉環(huán)管理，方便我們聯(lián)系群眾、收集民意、推動問題的解決，提升代表委員履職的便利性。”河南省人大代表陳保衛(wèi)展示著手機里的“民駐檢心聯(lián)絡(luò)群”，群內(nèi)實時更新著公益訴訟線索征集信息。陳保衛(wèi)剛提交的“校園周邊食品安全”建議，已進入“群眾反映—代表受理—分類交辦—部門承辦—跟蹤督辦—反饋評價”的閉環(huán)辦理通道。

自“四級聯(lián)絡(luò)”機制運行以來，有效推動了代表建議、委員提案與檢察建議的雙向銜接的案件化辦理。先后協(xié)助全國人大代表祁興磊、王紅艷等6名代表委員，將檢察機關(guān)辦案中梳理的推動社會綜合治理的對策建議，轉(zhuǎn)化為在全國全省兩會上的建議和提案，以期將辦案成效在更廣領(lǐng)域推動社會治理。同時，借力代表委員的監(jiān)督，該院先后與市教育局、團市委等單位會簽《未成年人檢察工作社會支持體系合作機制》等制度機制30余份，創(chuàng)新構(gòu)建“紅色資源+英烈+涉軍”領(lǐng)域權(quán)益保護公益訴訟檢察等機制，確保檢察機關(guān)參與社會治理現(xiàn)代化的過程始終貼合人民群眾的新期待。

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