政府工作報告

——2026年1月26日在河南省第十四屆人民代表大會第四次會議上

河南省人民政府省長 王凱

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十四五”時期和2025年工作回顧

過去的五年極不尋常。在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，穩(wěn)中求進、難中求成，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，辦成一批事關(guān)長遠的大事要事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，現(xiàn)代化河南建設(shè)邁出新步伐。

綜合實力穩(wěn)步提升。生產(chǎn)總值6.66萬億元，財政總收入7019億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收5萬億元，社會消費品零售總額2.9萬億元，進出口總值9356.7億元。經(jīng)營主體1160.5萬戶。常住人口城鎮(zhèn)化率60%。綜合交通網(wǎng)總規(guī)模29.5萬公里，“米”字形高鐵網(wǎng)全面建成，高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，鄭州機場年貨郵吞吐量突破100萬噸。發(fā)電裝機1.6億千瓦，可再生能源裝機占比超過55%。算力總規(guī)模達到10.36百億億次/秒。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過25%，先進裝備、電子信息、新能源汽車等7大產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)貢獻率超過70%，超硬、超輕、超薄、超純等新材料產(chǎn)業(yè)積厚成勢，全球首臺25兆瓦級風(fēng)電主軸軸承、全球最高10米液壓支架、全球最大直徑豎井掘進機成功下線，培育了超聚變、中創(chuàng)智領(lǐng)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集聚了比亞迪、寧德時代等一批世界一流企業(yè)。全球“燈塔工廠”3家，國家卓越級智能工廠16家，專精特新“小巨人”450家，制造業(yè)單項冠軍59家，國家高新技術(shù)企業(yè)1.28萬家、科技型中小企業(yè)3萬家。

鄉(xiāng)村振興扎實有效。積極應(yīng)對氣候變化影響，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1300億斤以上。耕地面積凈增212萬畝，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3167萬畝，開挖疏浚溝渠11.76萬公里。農(nóng)作物綜合機械化率90%。中原農(nóng)谷、周口國家農(nóng)高區(qū)加快建設(shè)，國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用。新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群9個，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)119家，杞縣大蒜、柘城辣椒、清豐食用菌等越來越多的“豫農(nóng)優(yōu)品”擺上世人餐桌。行政村和20戶以上自然村全部通硬化路，改造農(nóng)村危房5.2萬戶，農(nóng)村自來水普及率97%。脫貧地區(qū)農(nóng)民收入年均增長7.9%，71.3萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。

改革開放走深走實。國資國企改革全面深化，實現(xiàn)中國平煤神馬、中國河南國際、中豫航空集團等19家企業(yè)戰(zhàn)略性重組，完成中原銀行吸收合并、河南農(nóng)商銀行組建。民營經(jīng)濟活力迸發(fā)，新增經(jīng)營主體370萬戶，牧原、宇通、華蘭等一批龍頭企業(yè)向強而躍，胖東來、蜜雪冰城、鍋圈食匯等一批新銳企業(yè)向新而生。開放空間不斷拓展，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)10.1萬家，跨境電商綜試區(qū)擴容至7個，中歐(亞)班列累計開行1.7萬列，鄭州—盧森堡“空中絲路”成為共建“一帶一路”靚麗名片。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。超額完成國家下達的大氣污染防治攻堅目標(biāo)。黃河干流水質(zhì)連續(xù)6年達到Ⅱ類，南水北調(diào)中線工程水源地及干渠水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，幸福河湖總長度超過5000公里。土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。沿黃生態(tài)廊道1194公里全線貫通。治理水土流失面積6779平方公里，完成歷史遺留礦山修復(fù)治理15.8萬畝，植樹造林659萬畝。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)23個，省級以上綠色工廠1210家、綠色工業(yè)園區(qū)74個，重點行業(yè)綠色化改造實現(xiàn)全覆蓋。

民生福祉不斷增進。持續(xù)推動“高效辦成一件事”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)603.7萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)246.2萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連年提高，居民人均可支配收入年均增長6%。新增公辦幼兒園學(xué)位49萬個，改善7000多所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)和7所高校“雙一流”創(chuàng)建深入推進，新設(shè)8所本科院校，高等教育毛入學(xué)率提高8個百分點。獲批建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心(中醫(yī)類)和12個國家區(qū)域醫(yī)療中心，90家縣級醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院水平。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)174萬戶，籌集保障性租賃住房30.3萬套。殷墟博物館新館、大河村遺址博物館、漢魏洛陽故城遺址博物館等文化新地標(biāo)建成開放，文博熱、非遺熱不斷升溫，只有河南、萬歲山、洛邑古城等現(xiàn)象級文旅產(chǎn)品持續(xù)火爆。

剛剛過去的2025年很不平凡。習(xí)近平總書記親臨考察，為河南發(fā)展明確科學(xué)定位、賦予歷史使命、作出戰(zhàn)略指引，給予我們最溫暖的關(guān)懷、最強大的激勵、最有力的鞭策，億萬中原兒女倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。一年來，全省上下牢記囑托、感恩奮進，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，頂壓前行、真抓實干，生產(chǎn)總值增長5.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，工業(yè)投資增長13.3%，社會消費品零售總額增長5.6%，進出口總值增長14.1%，糧食產(chǎn)量1350.97億斤，主要指標(biāo)增速居全國前列，順利完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，扛起了經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任。

(一)千方百計穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，逐季召開經(jīng)濟工作部署會，認(rèn)真落實中央出臺的一攬子增量政策和存量政策，全力打好夏秋季發(fā)展戰(zhàn)役、冬春季攻保戰(zhàn)役。推出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提振消費專項行動、企業(yè)降本增效等政策包，開展服務(wù)企業(yè)大走訪活動，常態(tài)長效推進“萬人助萬企”。爭取國家政策性資金超千億元，發(fā)行地方政府專項債券資金1327億元支持項目建設(shè)，民間投資保持較快增長，社會融資規(guī)模持續(xù)擴大。深入實施援企穩(wěn)崗政策，突出抓好重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)121.7萬人。有效應(yīng)對美國打壓遏制影響，多元拓展海外市場，非美地區(qū)貿(mào)易逆勢上揚。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、趨新向優(yōu)、韌性增強的良好態(tài)勢。

(二)全面加快融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，建立150項年度任務(wù)清單，開展10項重點事項攻堅，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。鄭州國際陸港核心功能區(qū)建成投用，新鄭綜保區(qū)獲準(zhǔn)擴區(qū)，周口港中心作業(yè)區(qū)開港運營。鄭州全國要素市場化配置綜合改革試點獲批，周口、駐馬店納入國家物流樞紐布局。成功舉辦第十八屆中國—拉美企業(yè)家高峰會、中國(河南)—東盟糧農(nóng)合作發(fā)展大會等重大經(jīng)貿(mào)活動。

(三)全力以赴強治理防風(fēng)險守底線。突出黨建引領(lǐng)基層高效能治理，創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，城鄉(xiāng)基層治理體系不斷健全。深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，著力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。持續(xù)推進中小金融機構(gòu)改革化險，高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量大幅壓降。有序化解政府債務(wù)風(fēng)險，積極清理拖欠企業(yè)賬款，“保交房”任務(wù)完成，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)。有效應(yīng)對高溫干旱、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，最大限度降低災(zāi)害損失。深入開展化工、工貿(mào)、高層建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降18%，未發(fā)生重大及以上事故。社會治安整體防控不斷加強，社會大局保持穩(wěn)定。

(四)用心用情辦好群眾關(guān)心事操心事。把改善民生作為促進社會發(fā)展的重點，在發(fā)展經(jīng)濟的同時穩(wěn)步提高人民生活品質(zhì)，財政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重73.8%，全省縣級“三保”支出3534.6億元、增長6%。大力推進污染防治攻堅，全省PM2.5濃度下降13.7%，優(yōu)良天數(shù)增加25天，信陽市實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標(biāo)。高考綜合改革“首考”平穩(wěn)落地，免費學(xué)前教育逐步推行，11個縣被認(rèn)定為國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，完成職業(yè)技能培訓(xùn)284萬人次。發(fā)放育兒補貼181.2萬人，新增普惠性托位9萬個。大力推動文旅融合，全年接待游客11億人次、旅游收入超萬億元，第四次文物普查新發(fā)現(xiàn)文物1.3萬處，曲劇《魯鎮(zhèn)》摘得文華劇目獎。我省體育健兒在第十五屆全運會再創(chuàng)佳績，男子足球奪取中國足協(xié)杯亞軍，女子排球城市聯(lián)賽燃動中原。

(五)從嚴(yán)從實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。堅持學(xué)查改一體推進，落實“五個進一步到位”重要要求，深入開展違規(guī)吃喝、不擔(dān)當(dāng)不作為等專項整治，鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一批侵害群眾利益問題得到有效糾治。全面建立和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單，持續(xù)整治形式主義為基層減負。堅持邊巡邊改邊治，扎實做好中央巡視“后半篇文章”。

一年來，我們?nèi)嬲_履行政府職能，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，深化府院、府檢聯(lián)動，政府依法行政水平和服務(wù)效能不斷提升。支持國防和軍隊改革發(fā)展，國防動員、全民國防教育、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實推進。工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。氣象、地質(zhì)、地震、民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、參事、文史、社科、援疆等工作取得新成效。

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；厥走^往，我們遇到的困難比預(yù)計的多，取得的成效比預(yù)期的好，這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全省人民團結(jié)拼搏、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民和駐豫人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向關(guān)心支持河南發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟運行中不確定因素較多，有效需求依然不足，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收難度較大，基層財政收支矛盾突出，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。一些地方和干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力亟待提高，作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關(guān)鍵階段。根據(jù)省委“十五五”規(guī)劃《建議》，省政府編制了《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并按照國家發(fā)展改革委反饋的規(guī)劃銜接意見進行了修改完善，全文提交大會審查，這里概述幾個方面。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負起黨中央賦予河南的重大使命。深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理。

——堅持?jǐn)U大有效需求，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。著力破除阻礙全國統(tǒng)一大市場卡點堵點，強聯(lián)通、建樞紐、提能級、成支點，促進消費和投資、供給和需求良性互動，努力提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和效率，經(jīng)濟年均增長5%左右，農(nóng)業(yè)強省、制造強省、科教強省、數(shù)智強省、交通強省、文旅強省建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一體推進教育科技人才發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建具有河南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重30%，制造業(yè)比重穩(wěn)定合理增長。

——堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。加快構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”發(fā)展格局，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理融合水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1400億斤，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

——堅持全面深化改革，提高對外開放水平。加快要素市場化配置改革，深化國資國企改革，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動“空陸數(shù)海”絲綢之路提質(zhì)增效，打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。

——堅持以人民為中心，推動共同富裕邁出新步伐。加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，推進基本公共服務(wù)均等化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人以上，穩(wěn)步提高居民收入水平，積極應(yīng)對人口老齡化，推動文化繁榮興盛，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

——堅持全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗河南。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重點流域生態(tài)保護治理和重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安河南。貫徹總體國家安全觀，提升社會治理效能，有效防范化解各類風(fēng)險，營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境，讓社會既生機勃勃又井然有序。

各位代表！“十五五”征程波瀾壯闊，河南發(fā)展前景可期。只要我們心往一處想、勁往一處使，一個更有實力、更具活力、更富魅力、更為自信、更加和諧的現(xiàn)代化河南，必將以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在中原大地！

三、2026年重點工作安排

今年是“十五五”開局之年，做好政府工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟增長5%左右、在實際工作中努力爭取更好結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，進出口穩(wěn)量提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量1300億斤以上、力爭比去年實現(xiàn)更多增長，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)與國家“十五五”考核目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

重點做好十個方面工作：

(一)縱深推進融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場

突出重點事項攻堅。制定我省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動方案。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，完善產(chǎn)權(quán)保護、社會信用等制度規(guī)則，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估。實施規(guī)范涉企執(zhí)法行動，制定“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管。實施政府采購領(lǐng)域整頓市場秩序行動，加強招投標(biāo)市場規(guī)范管理。嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，有效整治“內(nèi)卷式”競爭。

突出建設(shè)循環(huán)樞紐。建設(shè)聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，提升鄭州國際航空物流樞紐能級，加快中國郵政國際航空樞紐、洛陽等10個國家物流樞紐、商丘等5個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，持續(xù)降低社會物流成本。建設(shè)市場繁榮活躍、商品快速集散的消費商貿(mào)樞紐，積極推動豫皖蘇浙大宗商品骨干流通走廊建設(shè)，加快南陽等4個國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。建設(shè)功能完善、運行高效的要素配置樞紐，抓好鄭州要素市場化配置綜合改革試點，加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，支持鄭商所品種工具創(chuàng)新，促進要素資源自由流動。建設(shè)特色鮮明、安全韌性的產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

突出打造循環(huán)支點。打造聯(lián)通歐亞、輻射全球的高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點，深化拓展鄭州—盧森堡“空中絲路”合作模式，持續(xù)釋放鄭州中歐班列集結(jié)中心輻射帶動力，開展跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)行動，培育鐵海河海聯(lián)運國際通道。打造貨通全國、買賣全球的對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，完成新鄭綜保區(qū)擴區(qū)，增強鄭州航空港區(qū)開放功能。打造自由便利、互利共贏的國際投資合作支點，鼓勵跨國公司利潤再投資，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)有序“走出去”，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

(二)大力拓展內(nèi)需增長新空間

充分激發(fā)消費潛能。深入實施提振消費專項行動，落實城鄉(xiāng)居民增收計劃、個人消費貸款財政貼息、職工帶薪錯峰休假等政策，加強消費者權(quán)益保護。優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)、提高“得補率”。開展服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，積極發(fā)展養(yǎng)老、家政、數(shù)字、賽事等消費型產(chǎn)業(yè)，培育一批高品質(zhì)消費名品，增強消費品供需適配性。支持鄭州、洛陽消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設(shè)，加快鄭州、新鄉(xiāng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市建設(shè)，推廣胖東來經(jīng)驗，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

充分挖掘投資潛力。實施1000個以上省重點項目，年度完成投資1萬億元。加快推進平漯周、焦?jié)迤?、鄭州南站等高鐵項目，開工建設(shè)南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段，建成雄商高鐵河南段。積極推進內(nèi)河航運、現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，加快觀音寺調(diào)蓄工程、沙潁河“通港達園”項目建設(shè)，開工建設(shè)豫東水資源配置工程，實施趙口、陸渾、渠村等灌區(qū)現(xiàn)代化改造。加快新型能源體系建設(shè)，積極推進外電入豫，優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。加快雙千兆網(wǎng)絡(luò)、量子通信等項目建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

充分釋放政策效應(yīng)。落實更加積極的財政政策，推動“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等項目按時開工建設(shè)，優(yōu)化專項債券用途管理、提高用于項目建設(shè)比重，加快各項資金下達撥付。落實財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。加大民間投資支持力度，優(yōu)化實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、設(shè)備更新貸款、中小微企業(yè)貸款等貼息政策，進一步降低企業(yè)融資門檻和成本。提升“萬人助萬企”服務(wù)專業(yè)化水平，增強各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力。

(三)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

建強先進制造業(yè)體系。深度對接國家新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈群培育機制，支持新型電力裝備、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)進入國家先進制造業(yè)集群。加快現(xiàn)代裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進奇瑞乘用車技改、比亞迪新能源商用車、中州時代電池三期、中創(chuàng)新航動力電池及儲能等項目。支持天兵科技、天章衛(wèi)星等商業(yè)航天企業(yè)做大做優(yōu)。推進眾擎機器人全球生產(chǎn)制造中心、仕佳光子通信芯片等項目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲能，完善中原量子谷產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，國家高新技術(shù)企業(yè)達到1.5萬家、科技型中小企業(yè)3.2萬家。

建強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。一體布局高水平工業(yè)設(shè)計中心、計量和檢驗檢測中心、認(rèn)證中心、中試驗證基地、共性技術(shù)平臺，持續(xù)提升科技服務(wù)能力。加大“險資入豫”“基金入豫”力度，做強創(chuàng)投基金，實施科技金融提質(zhì)增效專項行動，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和上市公司并購重組，提高直接融資、股權(quán)融資比重，新增社會融資規(guī)模1萬億元。支持鄭州創(chuàng)建國家“兩業(yè)”融合試點，新培育20家省級“兩業(yè)”融合標(biāo)桿企業(yè)。

建強數(shù)智賦能體系。深化拓展“人工智能+”行動，加快國家醫(yī)療、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，布局建設(shè)人工智能創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，支持工業(yè)、文旅、能源等領(lǐng)域大模型建設(shè)，推進人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用。開展“數(shù)據(jù)要素×”行動，推進5G-A超寬帶網(wǎng)絡(luò)重要場景深度覆蓋，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)，推動企業(yè)“上云、用數(shù)、賦能”，建設(shè)10個省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，新建200個智能車間、智能工廠，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模2.5萬億元。

建強科技支撐體系。支持超聚變、中創(chuàng)智領(lǐng)、許繼、平高等領(lǐng)軍企業(yè)全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持平煤神馬、洛軸等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。完善“揭榜掛帥”機制，在先進材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤?00項省級重大科技專項、重點研發(fā)專項。完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，力爭技術(shù)合同成交額3000億元。整合規(guī)范省級創(chuàng)新平臺，支持嵩山實驗室、神農(nóng)實驗室等進入國家戰(zhàn)略科技體系。實施緊缺人才培養(yǎng)支持計劃，大力引育高端人才，完善人才評價機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，深化科技體制改革，不斷厚植崇尚創(chuàng)新、成就創(chuàng)新的沃土。

(四)扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

提升糧食生產(chǎn)能力。嚴(yán)守耕地紅線，加強耕地保護和質(zhì)量提升。實施百億斤糧食產(chǎn)能提升工程，推進66個糧食產(chǎn)能提升重點縣和豫東平原200萬畝整區(qū)域工程化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝以上。推動中原農(nóng)谷、周口國家農(nóng)高區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快中國農(nóng)科院河南創(chuàng)新基地高質(zhì)量發(fā)展，推進高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用。持續(xù)開展農(nóng)村溝渠連通整治，加快現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險擴面增品提標(biāo)，增強農(nóng)業(yè)氣候韌性和適應(yīng)性。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，做強先進農(nóng)機裝備制造業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，壯大6大特色產(chǎn)業(yè)集群和18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推進新型經(jīng)營主體提質(zhì)增效，嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效。用好“千萬工程”經(jīng)驗，加快建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，建成35個先導(dǎo)區(qū)、1000個和美鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村公路5000公里、村級寄遞物流綜合服務(wù)點3萬個以上，提升農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)供電保障水平。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，強化基本公共服務(wù)統(tǒng)籌供給，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。持續(xù)推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村治理效能。健全常態(tài)化幫扶政策體系，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

(五)著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

突出“一主兩副”引領(lǐng)。加快鄭州國家中心城市建設(shè)，做強樞紐開放、科技創(chuàng)新、教育文化、金融服務(wù)等核心功能，提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式。編制好新一輪鄭州航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善綜合服務(wù)功能和樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)強化增長引擎作用。支持洛陽加快建設(shè)國家重要創(chuàng)新高地和先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、國際文化旅游名城。支持南陽做優(yōu)中心城區(qū)、做強縣域經(jīng)濟。

強化“一圈兩帶”聯(lián)動。加快鄭州都市圈建設(shè)，出臺鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，推進許港、鄭焦、鄭新等產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化鄭洛、鄭許協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮京廣鐵路沿線城市產(chǎn)業(yè)、要素集聚功能，打造貫通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶。提升隴海鐵路沿線城市節(jié)點功能，建設(shè)具有較強實力的先進制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶。充分發(fā)揮安陽、商丘、信陽、三門峽四個端點城市對內(nèi)聯(lián)動、對外開放作用。

促進“四域多點”協(xié)同。以生態(tài)共建、污染同治為牽引，推動黃河、淮河、海河、長江四大流域內(nèi)城市協(xié)同推進一批綠色轉(zhuǎn)型項目。以交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興為重點，推動?xùn)|北、西北、西南、東南四個片區(qū)內(nèi)城市共同實施一批重大合作事項。分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善大城市周邊縣城、區(qū)域重點縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化縣城、重點生態(tài)功能區(qū)縣城差異化支持政策，支持鞏義、永城、林州等10個有條件的縣(市)發(fā)展成為中等城市，發(fā)展特色鮮明的小城鎮(zhèn)。支持革命老區(qū)振興發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。加強城市智慧化精細化治理，推進城市更新重點工程三年行動，完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，加快完整社區(qū)提質(zhì)擴面，高效利用城市地下空間，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。深入推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，完善城市防洪排澇體系。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，收購存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。保護傳承城市歷史文脈，塑造城市特色風(fēng)貌，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的人民城市。

(六)統(tǒng)籌推進深層次改革高水平開放

深化重點領(lǐng)域改革。啟動新一輪國資國企改革行動，持續(xù)推進國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域投資力度。深入實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權(quán)益。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革，提升綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。深化零基預(yù)算改革，完善績效管理全鏈條機制。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化養(yǎng)老、供銷、電力等領(lǐng)域改革。加強數(shù)字政府建設(shè)，常態(tài)化推進“高效辦成一件事”，努力讓民事無憂、企事有解、政事高效。

擴大對內(nèi)對外開放。穩(wěn)步推進制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快跨境貿(mào)易便利化專項行動試點和智慧口岸試點建設(shè)，提升口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開放能級。推動中歐(亞)班列拓線擴量、開行4000班次。實施外貿(mào)主體培育工程，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，新增有進出口實績企業(yè)1500家以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對接。辦好第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇。

(七)全面激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

提質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。建設(shè)全省文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，支持鄭州、開封、洛陽、安陽創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。推進河南博物院北院區(qū)、省文物考古研究院新院建設(shè)，建成夏商文明考古研究中心。加快建設(shè)大運河國家文化公園(河南段)，加強仰韶村、雙槐樹、賈湖等遺址保護傳承，挖掘二十四節(jié)氣等非遺時代價值，創(chuàng)新數(shù)字化保護利用方式，讓更多古韻國風(fēng)成為時代“頂流審美”。

提速文旅產(chǎn)業(yè)融合。擦亮“行走河南·讀懂中國”文旅品牌，創(chuàng)新“老家河南”文化IP宣傳推廣，加快建設(shè)極具影響力的黃河古都群文化旅游目的地。推進“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展，打造一批景區(qū)、街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等沉浸式體驗新空間。積極發(fā)展電競潮玩、云演藝云展覽、虛擬現(xiàn)實電影、微短劇等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等健康發(fā)展。加大“引客入豫”力度，讓中原大地成為令人向往的“詩與遠方”。

提升公共文化服務(wù)。深入踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提升人民文明素養(yǎng)和社會文明程度。深化文化文藝精品打造工程，深入實施傳統(tǒng)戲曲振興、優(yōu)秀劇本孵化計劃，培育“文藝豫軍”。提升書香河南建設(shè)水平，優(yōu)化“城市書房”等新型文化業(yè)態(tài)布局。高質(zhì)量辦好老年大學(xué)。廣泛開展群眾性文化活動，創(chuàng)新實施文化惠民活動，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及千家萬戶、點亮美好生活。

(八)加力促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型

強化大氣污染防治。深入實施大氣污染治理提質(zhì)增效行動，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。嚴(yán)格控制“兩高”項目，主城區(qū)及周邊嚴(yán)控新建、擴建重污染企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，推動污染企業(yè)退城入園，推進國省干道穿城路段改建。全面完成存量煤電項目優(yōu)化改造，關(guān)停淘汰10萬千瓦及以下燃煤機組。推動大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)、港口碼頭接入鐵路專用線或管道，全面啟動新能源重卡充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

強化生態(tài)保護修復(fù)。深化幸福黃河三年行動，“一河一策”加強金堤河等支流保護治理，建設(shè)沿黃濕地生態(tài)保護修復(fù)帶。深化丹江口庫區(qū)及上游流域水環(huán)境綜合治理，加快淮河上游源頭區(qū)干流治理，推進海河源頭綜合治理，常態(tài)化推進河湖庫“清四亂”。開展土壤污染源頭防控行動，多措并舉治理固體廢物和新污染物。實施自然保護區(qū)建設(shè)提升工程，加強生物多樣性保護。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察和大運河生態(tài)環(huán)境保護專項督察問題整改。

強化綠色低碳發(fā)展。制定實施實現(xiàn)碳達峰行動方案，推進航空港國家級零碳園區(qū)建設(shè)。加快鋼鐵、煤炭、有色等10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實施200個以上節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目，新培育綠色工廠200個、綠色工業(yè)園區(qū)10個。建成一批源網(wǎng)荷儲一體化項目，可再生能源發(fā)電裝機突破1億千瓦。完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，讓生態(tài)文明成為人們的行動自覺。

(九)更大力度保障和改善民生

促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，開展穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定擴大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員、萬名大學(xué)生助企服務(wù)專項計劃，加強公益性崗位開發(fā)管理，加大以工代賑實施力度，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，著力構(gòu)建就業(yè)友好社會。

辦好人民滿意的教育。加大“雙一流”高校建設(shè)和創(chuàng)建支持力度，擴大優(yōu)質(zhì)本科和研究生教育培養(yǎng)規(guī)模，省屬公辦普通高校生均經(jīng)費增加1000元。支持符合條件的高職高專學(xué)校升格為職業(yè)本科大學(xué)。實施縣域普通高中振興計劃，增加學(xué)位供給。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育集團化辦學(xué)與城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，推進學(xué)前教育普惠發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育。實施新時代立德樹人工程，完善教育評價體系，努力讓每一個孩子健康成長、全面發(fā)展。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心(中醫(yī)類)，建成中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河南醫(yī)院、省疾控中心國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心。布局建設(shè)一批省級醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生中心。支持市縣級醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、兒科等臨床?？平ㄔO(shè)，提升縣級中醫(yī)院發(fā)展水平。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程、康復(fù)護理擴容提升工程。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，建設(shè)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)一張網(wǎng)”。提升愛國衛(wèi)生運動成效，廣泛開展全民健身活動，辦好第十五屆省運會暨第九屆殘運會。

提升社會保障水平。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，提高失業(yè)保險、工傷保險保障水平。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度三年提質(zhì)行動。啟動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。深入實施企業(yè)年金擴圍行動，進一步擴大企業(yè)年金覆蓋范圍。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項補貼”，加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，推動市級未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋。

更好關(guān)愛“一老一小”。加快構(gòu)建與人口結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的公共服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動60%以上的縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)三級達標(biāo)。發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老和村級互助養(yǎng)老服務(wù)，加強養(yǎng)老助餐點建設(shè)。健全失能失智老年人照護體系，推行長期護理保險。實施早孕關(guān)愛、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃，推進產(chǎn)康一體化服務(wù)，落實好育兒補貼、生育休假、免費學(xué)前教育等政策，推進托幼一體化試點，開展兒童健康“五小”專項行動，建設(shè)生育友好型社會，努力讓夕陽更美好、讓春苗更茁壯。

(十)有力有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

加強安全生產(chǎn)管理。全力打好治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，加強礦山、?；⑾馈⒔ㄖ┕さ阮I(lǐng)域安全監(jiān)管，深入實施“一件事”全鏈條專項整治。嚴(yán)格規(guī)范高危項目準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高本質(zhì)安全能力。加強基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè)。提升食品藥品安全智慧化監(jiān)管水平。

提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完善自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，加快病險水庫除險加固、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，推進應(yīng)急避難場所和城鄉(xiāng)安全韌性建設(shè)。建強區(qū)域應(yīng)急救援基地，健全多元化應(yīng)急物資儲備體系，構(gòu)建協(xié)同高效的應(yīng)急指揮體系，增強應(yīng)對和處置嚴(yán)重災(zāi)害的能力。加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提升群眾防災(zāi)意識、安全意識。

防范財政金融風(fēng)險。完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，加強化債資金全流程全鏈條管理，完成地方政府融資平臺退出，持續(xù)開展拖欠企業(yè)賬款專項清理行動，堅決遏制新增隱性債務(wù)。重視解決地方財政困難，堅持黨政機關(guān)過緊日子，建立健全增收節(jié)支機制，兜牢基層“三保”底線。推動中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，大幅壓降高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。

提升社會治理水平。加強黨建引領(lǐng)基層高效能治理，扎實推進“五基四化”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭治理，推進信訪工作法治化，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)。強化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能，推動“民有所呼、我有所應(yīng)”。加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，織密社會治安整體防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

加強國防動員和后備力量建設(shè)，突出抓好數(shù)智動員、新域新質(zhì)民兵力量，扎實推進征兵工作、人民防空建設(shè)，深化全民國防教育、雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

鑄牢中華民族共同體意識，加強宗教事務(wù)治理法治化，促進民族和睦、宗教和順。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會更好發(fā)揮作用，加強外事、僑務(wù)、港澳、對臺、參事、文史、社科、地質(zhì)、地震、援疆等工作。

各位代表！

面對新征程新使命，我們將更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鑄牢絕對忠誠的政治品格。樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，提高專業(yè)素養(yǎng)、增強實干本領(lǐng)，堅決糾治好大喜功、盲目蠻干，堅決反對作風(fēng)漂浮、弄虛作假，堅決防止“形象工程”“政績工程”。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，依法履職、秉公用權(quán)，以“政府有為”推動“市場有效”、促進“企業(yè)有成”。持續(xù)鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，如臨如履、克勤克儉、擔(dān)重擔(dān)難，切實為基層減負、為發(fā)展賦能、為人民造福。

各位代表！

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

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