中美不僅是全球系統(tǒng)重要的經(jīng)濟(jì)體，而且經(jīng)濟(jì)總量位處世界前兩位，客觀上構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加深，中美經(jīng)濟(jì)與外部聯(lián)系日益增強(qiáng)，中美經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不僅影響自身宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而且對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體也將構(gòu)成較大的溢出效應(yīng)，對(duì)石油等大宗商品價(jià)格將構(gòu)成較大影響。美國(guó)憑借較強(qiáng)的科技、軍事及美元霸權(quán)等綜合實(shí)力影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)通過(guò)承接全球產(chǎn)業(yè)分工形成的制造業(yè)大國(guó)地位及其位居世界第二的體量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將形成內(nèi)在影響。盡管全球經(jīng)濟(jì)自2010年以來(lái)保持復(fù)蘇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但危機(jī)以來(lái)表現(xiàn)強(qiáng)勁的新興經(jīng)濟(jì)體近年來(lái)出現(xiàn)減速分化，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)復(fù)蘇分化，在此背景下，習(xí)近平主席今年9月訪美，這不僅對(duì)于深化包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的中美合作具有重要的促進(jìn)作用，而且對(duì)于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展也具有重要的意義。

　　中美經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

　　盡管中美各自經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位并非穩(wěn)定不變，但中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重卻穩(wěn)定在三分之一左右，這顯示了中美在總量意義上對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重要性。1980年至20世紀(jì)末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重用匯率標(biāo)價(jià)盡管經(jīng)歷波動(dòng)但均持續(xù)保持在25%以上，而用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP平價(jià))測(cè)算的比重也在20%以上。同期中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球比重用匯率標(biāo)價(jià)最高為1999年的3.4%，PPP標(biāo)價(jià)的比重最高出現(xiàn)在1999年的7.1%。然而，自2000年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球占比出現(xiàn)小幅下降態(tài)勢(shì)，匯率標(biāo)價(jià)的占比從2001年32.2%的高點(diǎn)下降到2014年22.5%，PPP標(biāo)價(jià)的占比則由2001年的20.7%下降到2014年的16.1%。同期中國(guó)在全球的占比出現(xiàn)了較快提升，匯率標(biāo)價(jià)的占比由2000年的3.6%上升到2014年的13.4%，而PPP標(biāo)價(jià)的占比則由2000年的7.4%上升到2014年的16.3%。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球比重的相對(duì)提升與美國(guó)經(jīng)濟(jì)占比的小幅下降構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)格局最顯著的變化，雖然美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位未被撼動(dòng)，但中國(guó)對(duì)全球的影響則持續(xù)增強(qiáng)。1980—1999年共20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)僅為3.8%，同期美國(guó)貢獻(xiàn)32.2%。但2000—2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)大幅上升至9.5%，同期美國(guó)下降為17.3%，如果考慮到金融危機(jī)的影響，那么進(jìn)一步測(cè)算可以發(fā)現(xiàn)，2008—2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)高達(dá)40.8%，而美國(guó)為18.9%。由此來(lái)看，中國(guó)對(duì)全球影響雖然在總量上弱于美國(guó)，但在增量上卻呈現(xiàn)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)示中美對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重要作用。

　　然而，單純考慮經(jīng)濟(jì)體量還不能較好說(shuō)明中美對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有重要的影響，因?yàn)榉忾]經(jīng)濟(jì)體對(duì)外部的影響較小甚至可能是微弱的。從實(shí)際來(lái)看，中美貿(mào)易大國(guó)的地位預(yù)示中美與外部的深度聯(lián)系，由此決定了其對(duì)全球的較大影響。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額占GDP比重從1980年的12.5%上升到金融危機(jī)前2007年的62.3%，體現(xiàn)了中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放與外部經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化的現(xiàn)象，特別是2001年加入WTO后對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的特征。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額占GDP比重從1980年的20%的低點(diǎn)上升到2007年28%的高點(diǎn)，體現(xiàn)了美國(guó)在全球化背景下深化外部合作的重要特征。盡管金融危機(jī)都對(duì)中美的對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成影響，但截至2014年中美兩國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額占GDP比重仍然分別高達(dá)41.5%與30.1%，體現(xiàn)了中美經(jīng)濟(jì)與世界深度融合的共同特征，中美經(jīng)濟(jì)與外部聯(lián)系的持續(xù)加深促使中美對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)增強(qiáng)。

　　中美經(jīng)濟(jì)不僅構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，而且主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)通過(guò)釋放勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)承接全球產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，拉動(dòng)了石油等大宗商品輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)的景氣增長(zhǎng)。與此對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球化背景下制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移至中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體，并借助金融比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新，大量吸引中國(guó)等擁有較高儲(chǔ)蓄的新興經(jīng)濟(jì)體資金流入，支撐著美國(guó)依賴金融產(chǎn)品透支消費(fèi)模式的持續(xù)進(jìn)行。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)預(yù)示美國(guó)過(guò)度金融創(chuàng)新難以持續(xù)，由此形成外部融資的抑制，反過(guò)來(lái)制約美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家外部赤字的增大，倒逼外部經(jīng)濟(jì)的再平衡，全球貿(mào)易需求出現(xiàn)萎縮，導(dǎo)致中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，大宗商品輸出國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)低迷的重大挑戰(zhàn)。上述跡象體現(xiàn)了危機(jī)之前的全球失衡模式亟待改變，而全球經(jīng)濟(jì)再平衡倒逼中美經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇增長(zhǎng)有賴于構(gòu)建有利于中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系助推全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

　　中美在全球都具有舉足輕重的地位，由此決定中美未來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語(yǔ)權(quán)分配可能面臨著競(jìng)爭(zhēng)或者沖突。但中美互為重要貿(mào)易伙伴，中美經(jīng)濟(jì)分處不同的發(fā)展階段，這些決定了中美的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，中美兩國(guó)的占優(yōu)策略是尋求更加務(wù)實(shí)理性的合作關(guān)系。金融危機(jī)以來(lái)中美之間雖然也存在貿(mào)易爭(zhēng)端、匯率爭(zhēng)議等問(wèn)題，在TPP、“一帶一路”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的合作也顯得不足，但這些不能也不應(yīng)成為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常態(tài)。中美應(yīng)探索新的合作方式及合作領(lǐng)域，積極構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，助推中美經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　將中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心平臺(tái)。中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系頗具復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，必須依靠重要的雙邊機(jī)制進(jìn)行常態(tài)化的談判與溝通，才能更好實(shí)現(xiàn)全局性的突破。近年來(lái)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)成為中美雙邊重大事務(wù)討論的常態(tài)化平臺(tái)，中美雙方已就事關(guān)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題舉行了七次對(duì)話。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得了重要的成就，尤其是中美雙邊投資協(xié)定談判方面取得了重大進(jìn)展，人民幣加入SDR等重要議題也進(jìn)行了深入的討論，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話扮演著越來(lái)越重要的作用，未來(lái)可以考慮將其作為構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心平臺(tái)。

　　將中美自貿(mào)區(qū)談判作為構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的抓手。美國(guó)在金融危機(jī)以來(lái)提出構(gòu)建TPP的重大倡議，中國(guó)并沒(méi)有包括在首輪談判之中，外界擔(dān)心中國(guó)會(huì)被邊緣化，但主流的觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)相比加入WTO之前已經(jīng)差異巨大，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額已經(jīng)躍居全球首位，不包括中國(guó)的TPP是不完整的。然而，中國(guó)當(dāng)前倡導(dǎo)構(gòu)建的“一帶一路”等區(qū)域一體化戰(zhàn)略中，美國(guó)也還沒(méi)有提出申請(qǐng)，這也是不完整的。中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)考慮改變這種狀況，否則新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系將無(wú)法落到實(shí)處?？梢钥紤]將構(gòu)建中美自貿(mào)區(qū)作為抓手，如果中美能夠構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，那么中美兩國(guó)的合作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　將深化經(jīng)貿(mào)合作助推結(jié)構(gòu)改革作為構(gòu)建中美新型大國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心內(nèi)容。一方面，盡管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，但雙方的合作空間仍然有待進(jìn)一步拓展。中國(guó)當(dāng)前進(jìn)入了海外投資的高峰期，亟待在全球?qū)で笸顿Y合作，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也亟待外部投資者進(jìn)入，美國(guó)可以逐步放寬對(duì)中國(guó)的投資審查。在貿(mào)易方面，貿(mào)易自由化是大勢(shì)所趨，中美可以進(jìn)一步探討通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等舉措來(lái)拓展雙方的市場(chǎng)空間。另一方面，美國(guó)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，中國(guó)正從低端向中高端發(fā)展，中美應(yīng)秉承優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏原則，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資合作，延伸各自產(chǎn)業(yè)鏈。特別是兩國(guó)可以探討加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、清潔能源技術(shù)、空間技術(shù)、新材料等新興領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，破解前沿科技創(chuàng)新難題，以此促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　將創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序作為增強(qiáng)中美對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用的重要制度保障。中美須順應(yīng)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整現(xiàn)實(shí)，著力推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)新變革，既減少中美雙方在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的沖突，也為世界各國(guó)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)提供良好的制度保障。

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