糧食豐收關鍵在防災減災

——增強端牢“中國飯碗”的底氣系列評論①

金觀平

近日，河南等多地持續(xù)遭遇強降雨，局部地區(qū)發(fā)生洪澇，一些河流也出現(xiàn)了超警水位。強降雨不僅加劇了防汛形勢，所造成的洪澇災害也給糧食生產(chǎn)帶來威脅。

興水利、除水害，歷來是我國安民興邦的大事。為了擺脫靠天吃飯的面貌，新中國成立后，尤其是黨的十八大以來，我國大力實施農(nóng)田水利建設，推廣普及節(jié)水灌溉，農(nóng)田有效灌溉面積增長到2020年底的10.37億畝，節(jié)水灌溉面積為5.67億畝，糧食連年增產(chǎn)豐收。今年夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量比去年增加59億斤，產(chǎn)量再創(chuàng)新高，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上贏得了主動，也為“十四五”開好局、起好步，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

不過，夏糧加上早稻產(chǎn)量僅占全年糧食產(chǎn)量的25%左右，大頭還在秋糧。7月、8月、9月是秋糧生產(chǎn)最緊迫、最關鍵、最重要的時期，但同時也是旱澇、臺風等災害頻發(fā)重發(fā)期。據(jù)氣象部門預測，下半年氣候狀況整體偏差，極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)，區(qū)域性暴雨洪澇和干旱重于常年。目前，秋糧生產(chǎn)基礎較好，面積穩(wěn)中有增?？梢哉f，影響秋糧豐收最關鍵的因素就是氣象災害。

從糧食生產(chǎn)歷史看，氣象災害是造成糧食減產(chǎn)的重要因素之一。如果沒有充分的防災準備，一旦發(fā)生流域性的洪災、大范圍的干旱，會對秋糧生產(chǎn)造成嚴重影響。到那時，秋糧損失就不會是小數(shù)字。農(nóng)業(yè)災害防御復雜多變，要奪取全年糧食豐收，繃緊防汛抗旱、防災減災這根弦極為重要。因此，對災害的不利影響一定要估計足，寧可十防九空，不可失防萬一。

一方面，要加強監(jiān)測預警、及早備災。未雨綢繆，才能有備無患。農(nóng)業(yè)、氣象、應急、水利等部門要加強溝通會商，加密墑情、旱情監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出有針對性的主動避災、科學防災技術措施，讓農(nóng)民知道防什么、怎么防，提早做好應對準備。同時，要備足抗旱排澇機具等應急救災物資，引導農(nóng)機合作社等社會化服務組織做好抗旱排澇準備，積極爭取財政等部門支持，及時協(xié)調(diào)下?lián)苡煤棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。

另一方面，堅持防汛抗旱兩手抓。黃淮海、長江中下游、華南、西南及西北等地區(qū)，要做好防大汛的準備，做好防洪預案，發(fā)揮好水庫防洪抗旱功能，備足排澇機具，及時搶排積水。同時，對可能發(fā)生旱情的地區(qū)，要在確保防汛安全的基礎上，提高水庫、山塘等蓄水量，有條件的地方可以利用引調(diào)提水工程和蓄水工程，積極儲備抗旱水源，及早做好抗旱機井檢修、農(nóng)灌渠道清淤等工作，改善引水條件，保障抗旱應急用水。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。實踐證明，面對同樣災情，凡是農(nóng)田水利設施好的地方，災害造成的損失就小，生產(chǎn)恢復就快；而農(nóng)田水利設施薄弱的地方，災害造成的損失就重，生產(chǎn)恢復就慢。只有不斷加強農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災的能力，才能為糧食安全提供堅實保障。

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