本報北京2月8日電（記者徐佩玉）近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣等相關(guān)風(fēng)險的通知》（以下簡稱《通知》），明確虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，境內(nèi)一律嚴(yán)格禁止。

中國人民銀行、中國證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，長期以來，中國境內(nèi)始終對虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動保持禁止性的政策立場。2013年，中國人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，明確比特幣是一種特定的虛擬商品，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。2021年印發(fā)的《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》進一步明確，比特幣、以太幣，以及泰達幣等穩(wěn)定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，在境內(nèi)開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，一律嚴(yán)格禁止。此次《通知》延續(xù)了近年來的政策立場，重申虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。

據(jù)介紹，虛擬貨幣現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動的風(fēng)險。《通知》明確，境內(nèi)對虛擬貨幣堅持禁止性政策，相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，一律嚴(yán)格禁止，堅決依法取締。

虛擬貨幣依托區(qū)塊鏈技術(shù)，支持點對點交易，突破了物理上的“國境”概念，相關(guān)風(fēng)險極易跨境傳導(dǎo)，國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對此普遍持審慎態(tài)度。為切實防范風(fēng)險，《通知》明確提出，未經(jīng)相關(guān)部門依法依規(guī)同意，境內(nèi)主體及其控制的境外主體不得在境外發(fā)行虛擬貨幣。

掛鉤法定貨幣的穩(wěn)定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能，事關(guān)貨幣主權(quán)?！锻ㄖ窂娬{(diào)，未經(jīng)相關(guān)部門依法依規(guī)同意，境內(nèi)外任何單位和個人不得在境外發(fā)行掛鉤人民幣的穩(wěn)定幣。

根據(jù)《通知》，在境內(nèi)開展現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化活動，以及提供有關(guān)中介、信息技術(shù)服務(wù)等，應(yīng)予以禁止；經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門依法依規(guī)同意，依托特定金融基礎(chǔ)設(shè)施開展的相關(guān)業(yè)務(wù)活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內(nèi)主體提供現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化相關(guān)服務(wù)。未經(jīng)相關(guān)部門同意、備案等，任何單位和個人不得赴境外開展現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化業(yè)務(wù)。

《通知》強調(diào)，企業(yè)、個體工商戶注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得含有“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“加密貨幣”“加密資產(chǎn)”“穩(wěn)定幣”“現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化”“RWA”等字樣或內(nèi)容。

《通知》提出，持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動。依法嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣、現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化相關(guān)詐騙、洗錢、非法經(jīng)營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動，以及以虛擬貨幣、現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化等為噱頭開展的相關(guān)違法犯罪活動。

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