本報(bào)北京2月8日電（記者徐佩玉）近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，境內(nèi)一律嚴(yán)格禁止。

中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)境內(nèi)始終對(duì)虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)保持禁止性的政策立場(chǎng)。2013年，中國(guó)人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確比特幣是一種特定的虛擬商品，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。2021年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》進(jìn)一步明確，比特幣、以太幣，以及泰達(dá)幣等穩(wěn)定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，在境內(nèi)開(kāi)展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止。此次《通知》延續(xù)了近年來(lái)的政策立場(chǎng)，重申虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。

據(jù)介紹，虛擬貨幣現(xiàn)階段無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。《通知》明確，境內(nèi)對(duì)虛擬貨幣堅(jiān)持禁止性政策，相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)，一律嚴(yán)格禁止，堅(jiān)決依法取締。

虛擬貨幣依托區(qū)塊鏈技術(shù)，支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，突破了物理上的“國(guó)境”概念，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)極易跨境傳導(dǎo)，國(guó)際金融組織和中央銀行等金融管理部門對(duì)此普遍持審慎態(tài)度。為切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，《通知》明確提出，未經(jīng)相關(guān)部門依法依規(guī)同意，境內(nèi)主體及其控制的境外主體不得在境外發(fā)行虛擬貨幣。

掛鉤法定貨幣的穩(wěn)定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能，事關(guān)貨幣主權(quán)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，未經(jīng)相關(guān)部門依法依規(guī)同意，境內(nèi)外任何單位和個(gè)人不得在境外發(fā)行掛鉤人民幣的穩(wěn)定幣。

根據(jù)《通知》，在境內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化活動(dòng)，以及提供有關(guān)中介、信息技術(shù)服務(wù)等，應(yīng)予以禁止；經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門依法依規(guī)同意，依托特定金融基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)除外。境外單位和個(gè)人不得以任何形式非法向境內(nèi)主體提供現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化相關(guān)服務(wù)。未經(jīng)相關(guān)部門同意、備案等，任何單位和個(gè)人不得赴境外開(kāi)展現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化業(yè)務(wù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得含有“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“加密貨幣”“加密資產(chǎn)”“穩(wěn)定幣”“現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化”“RWA”等字樣或內(nèi)容。

《通知》提出，持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣、現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化相關(guān)詐騙、洗錢、非法經(jīng)營(yíng)、傳銷、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，以及以虛擬貨幣、現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化等為噱頭開(kāi)展的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

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