近年來，數字經濟在全球快速發(fā)展，其已經成為驅動全球經濟發(fā)展的新引擎。新冠肺炎疫情進一步刺激了“無接觸經濟”的發(fā)展，全球電子商務、在線教育、遠程醫(yī)療、遠程辦公等經濟新模式和新業(yè)態(tài)快速壯大。與此同時，傳統(tǒng)產業(yè)加快數字化轉型步伐，全球主要國家和地區(qū)發(fā)展重心加速從傳統(tǒng)技術轉移至數字技術，從傳統(tǒng)物理空間加速向數字空間轉移。數字經濟發(fā)達程度已經成為各國核心競爭力的重要體現。

全面布局數字經濟

面對全球數字經濟的快速興起，我國政府也果斷決策，將數字經濟發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度。早在2017年，黨的十九大報告就提出“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能”。“做大做強數字經濟”，建設“數字中國”和“智慧社會”成為新時代經濟社會發(fā)展的重要內容。2020年，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》全面布局數字經濟的發(fā)展，明確提出“推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”的發(fā)展戰(zhàn)略。

在黨中央的科學頂層設計和有效部署下，我國數字經濟無論在發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展質量方面均處于全球領先地位。在電子商務、移動支付、共享經濟、5G等數字經濟核心領域，我國甚至走在世界前列。

雖然我國數字經濟總量取得了令世界矚目的發(fā)展成績，但依然存在不少問題，具體表現為如下三點。第一，數字核心技術缺乏導致全球競爭力不高。數字經濟的核心主要是信息科技，涵蓋半導體、操作系統(tǒng)、云計算等底層技術。然而，我國在核心技術方面還有較大提升空間，科技創(chuàng)新已經成為新時代驅動發(fā)展的重要戰(zhàn)略，數字經濟發(fā)展更加需要強化科技創(chuàng)新的引領作用。第二，數字經濟發(fā)展與實體產業(yè)融合有待提升。數字經濟發(fā)展早期階段均由消費互聯網驅動，然而近10年來，隨著云計算和企業(yè)服務的蓬勃興起，產業(yè)互聯網成為支撐數字經濟新一輪增長的核心驅動力。我國互聯網產業(yè)整體呈現較好的發(fā)展態(tài)勢，未來，深化產業(yè)互聯網布局，加快實體產業(yè)數字化步伐是我國數字經濟發(fā)展的重要內容。第三，數字經濟無序發(fā)展的負面效應開始凸顯。當前，數字經濟無序發(fā)展帶來的負面效應開始凸顯，協調并監(jiān)管數字經濟發(fā)展是未來決策和監(jiān)管部門需積極考慮的問題。

厘清數字經濟發(fā)展四大關系

我們認為上述問題的解決需要從理論上厘清以下四大關系。

一是“新經濟”與“舊經濟”的辯證關系。推進數字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展，需要處理好新經濟與舊經濟之間的關系。新經濟發(fā)展?jié)摿薮?，但并不意味著傳統(tǒng)經濟已經過時或很快被淘汰。推進數字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展的基礎就是協調好新經濟與舊經濟相互促進的關系。新經濟應該作為改造和整合傳統(tǒng)產業(yè)的動力，傳統(tǒng)產業(yè)應該成為新經濟的市場。研究發(fā)現，傳統(tǒng)產業(yè)的數字化更是數字經濟發(fā)展的趨勢，全球產業(yè)數字化占數字經濟比重達84.3%，產業(yè)數字化成為驅動全球數字經濟發(fā)展的關鍵主導力量。收入水平越高的國家，產業(yè)數字化占比越高，高收入國家產業(yè)數字化占數字經濟比重達85.9%。同時，經濟發(fā)展水平越高的國家，產業(yè)數字化占比越高，發(fā)達國家產業(yè)數字化占數字經濟比重達到86.3%。從某種意義上來說，新經濟和舊經濟的融合發(fā)展是經濟增長的重要來源之一。

二是“實”與“虛”的轉化關系。關于數字經濟是否是虛擬經濟有不少爭論，爭論的關鍵在于數字經濟是否能與實體經濟深度融合發(fā)展。首先，虛擬經濟是與實體經濟相對應的一種經濟模式，其源于實體經濟，最初表現為閑置貨幣的資本化，是直接以錢生錢的活動。因此，虛擬經濟往往與金融存在很大關系，數字經濟之所以被認為是虛擬經濟，一個重要原因是現實中大量數字平臺最終通過金融服務賺取高額利潤。其次，虛擬經濟本身不直接創(chuàng)造價值，但可以優(yōu)化資源配置，提高實體經濟創(chuàng)造價值的能力。在這方面，數字經濟具有類似特征，大部分數字經濟通過提高實體經濟的運行效率而產生價值。最后，虛擬經濟靠虛擬資本進行運作，其中虛擬資本包括信用資本、知識資本和社會資本等。在這方面，數字經濟與虛擬經濟有些不同，數字經濟的運作基礎是數據。與虛擬資本不同，數據具有邊際成本幾乎為零以及非競爭性等特征，一個人使用數據及相關的一些應用，也完全不影響他人的使用。非競爭性帶來的是規(guī)模效應，數字經濟的非競爭性促進了平臺經濟的發(fā)展。不同于傳統(tǒng)商業(yè)只能服務單邊市場，平臺可以連接消費者和生產者雙方，既可以服務買方又服務賣方，逐漸形成一個包括研發(fā)、生產、銷售、消費多方在內的經濟生態(tài)圈。實體經濟由于很難做到邊際成本為零，規(guī)模效應因此受到限制。

因此，數字經濟不是虛擬經濟，但其具備虛擬經濟的某些特征，要防止數字經濟脫實向虛，甚至過度發(fā)展和自我循環(huán)，導致實體經濟受到擠壓。數字經濟應該充分發(fā)揮其融合性特征，通過數字化、網絡化與智能化，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新生產技術和商業(yè)模式，最終實現轉型升級。

三是“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”的平衡關系。監(jiān)管和創(chuàng)新是一對矛盾體。推動數字經濟與實體經濟深度融合的一個關鍵是如何平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的關系。一方面，從“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，到“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，再到“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位”，這些論斷均體現了對包含數字技術在內的創(chuàng)新的重視，因此對數字經濟創(chuàng)新要有一定的包容態(tài)度。另一方面，數字經濟的發(fā)展不能缺乏監(jiān)管。近年來，數字平臺經濟過快擴張帶來不少問題，比如數字經濟規(guī)模效應導致平臺公司“贏家通吃”，造成市場壟斷和不公平競爭；平臺公司過快擴張的金融風險；部分數字平臺公司過度采集客戶數據，侵犯客戶隱私等。因此，數字經濟健康發(fā)展離不開監(jiān)管。

四是“有效市場”與“有為政府”的結合關系。在數字經濟領域，要堅持推動數字經濟發(fā)展的動力主要是市場而不是政府的原則，推動有效市場和有為政府更好結合。近年來國內數字經濟發(fā)展最快的領域主要是市場經濟發(fā)揮更多作用的領域，如衣食住行，而這個過程中涌現出充滿活力的數字經濟巨頭，包括華為、阿里巴巴、騰訊、百度和字節(jié)跳動等，也都是民營企業(yè)。從這個意義上講，政府應當成為數字經濟的環(huán)境營造者。其最基礎的職能是為數字經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境，制定適合數字經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，維護市場秩序。特別是在打造數據要素市場基礎設施方面，政府可以發(fā)揮重要作用。除了提供大數據中心、5G網絡等硬件基礎設施之外，政府還可以積極參與數據產權確定、數據運行監(jiān)管以及數據歸集標準的統(tǒng)一制定等職能。

總之，上述四大關系不是首次出現，但是在數字經濟時代呈現出新的內容與特征，只有發(fā)揮中國特色社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢，從理論上辯證理解數字經濟時代“新經濟”與“舊經濟”的辯證關系、“實”與“虛”的轉化關系、“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”的平衡關系、“有效市場”與“有為政府”的結合關系，精準施策，推進數字經濟與實體金融深度融合，才能將我國從數字經濟大國建設成為數字經濟強國。

免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://www.maboss.net/showinfo-339-261345-0.html，否則承擔相應法律后果。