圍繞朝核問(wèn)題特別是中國(guó)應(yīng)如何對(duì)待朝核問(wèn)題的討論由來(lái)已久。2月23日,閻學(xué)通先生公開(kāi)發(fā)表題為《中國(guó)崛起面臨的安全戰(zhàn)略挑戰(zhàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“閻文”)的文章中有關(guān)朝核問(wèn)題的論述再次引起學(xué)界和輿論的廣泛關(guān)注與熱烈討論,由于筆者在以往公開(kāi)發(fā)表的文章中不同程度地涉及了上述問(wèn)題,所以,今天再就此作一粗淺的論述。
閻文中有關(guān)朝核問(wèn)題的主要觀點(diǎn)是,“目前,中國(guó)面臨的客觀情況是,在短期內(nèi),中國(guó)有能力防止半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),但沒(méi)有能力消除朝鮮的核武器”。“中國(guó)只能根據(jù)自己現(xiàn)有實(shí)力,在‘對(duì)華友好的有核武器的朝鮮’和‘對(duì)華不友好的有核武器的朝鮮’兩個(gè)選項(xiàng)中作出選擇”。
筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)是基本正確的,但由于朝核問(wèn)題僅是閻文中的一個(gè)部分,所以,沒(méi)有展開(kāi)討論,只是結(jié)論性的東西。如要充分理解和正確把握中國(guó)應(yīng)如何對(duì)待朝核問(wèn)題,至少還須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考:
一、朝核問(wèn)題的根源不在中國(guó),沒(méi)有義務(wù)更無(wú)必要大包大攬
朝鮮半島核問(wèn)題的起源正是由于冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在韓國(guó)部署大量戰(zhàn)術(shù)核武器而引起的。早在20世紀(jì)50年代末,美國(guó)為了冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求,在韓國(guó)部署和儲(chǔ)存了大量的戰(zhàn)術(shù)核武器,主要類(lèi)型有核地雷、核炮彈、陸基戰(zhàn)術(shù)核武器和空基戰(zhàn)術(shù)核武器等,總數(shù)達(dá)1000件以上。1975年,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)施萊辛格在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)承認(rèn):“這事想必眾所周知,我們把戰(zhàn)術(shù)核武器部署在南朝鮮。”并宣布:“假如情況要求使用戰(zhàn)術(shù)核武器……我認(rèn)為那需要認(rèn)真考慮。”這被認(rèn)為是美國(guó)第一次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)朝鮮發(fā)出核威脅。1989年11月,美國(guó)還拒絕了朝鮮提出的建立朝鮮半島無(wú)核區(qū)的建議。這些都對(duì)朝孕育核武開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大的甚至是決定性的影響。
這是一個(gè)明確而又簡(jiǎn)單的事實(shí),美國(guó)也公開(kāi)承認(rèn)。我們?cè)谥贫Q策和思考問(wèn)題時(shí)應(yīng)該以此為前提,不能回避。2月13日,外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上表示,“朝核問(wèn)題根源在于朝美、朝韓矛盾”。但有些觀點(diǎn)似乎有意無(wú)意地忽略了這一重要的前提,過(guò)于把朝核問(wèn)題看成是中國(guó)自己家里發(fā)生的事情,兩者應(yīng)該有本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)然,中國(guó)與半島相鄰,朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)會(huì)造成一定的影響,我們應(yīng)該重視并采取合適的措施。正如外交部發(fā)言人華春瑩去年1月8日所表示,“半島核問(wèn)題的由來(lái)和癥結(jié)不在中國(guó),解決問(wèn)題的關(guān)鍵也不在中國(guó)”。所以,中國(guó)沒(méi)有義務(wù)更無(wú)必要大包大攬。
二、朝開(kāi)發(fā)核導(dǎo)的根本目的是為了應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的韓美聯(lián)軍,并非用來(lái)對(duì)付中國(guó)
世人皆知,包括朝核問(wèn)題在內(nèi)的朝鮮半島問(wèn)題本質(zhì)上就是冷戰(zhàn)遺留問(wèn)題。20世紀(jì)80年代末至90年代初,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)機(jī)制崩潰,東北亞中蘇朝對(duì)美日韓格局演變?yōu)槌瘜?duì)美日韓格局,由三對(duì)三演變?yōu)橐粚?duì)三,半島至今未能走出冷戰(zhàn)陰霾。朝鮮為了自身安全的考慮,開(kāi)發(fā)核導(dǎo)的根本目的是應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的韓美聯(lián)軍,是應(yīng)對(duì)日益傾斜的北南軍力的不平衡和不斷增大的安全壓力。盡管在客觀上對(duì)中國(guó)周邊安全造成一定程度上的影響,但根本上就不是用來(lái)對(duì)付中國(guó)的,至少在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)不是。
媒體上不時(shí)出現(xiàn)諸如朝鮮擁核是對(duì)中國(guó)國(guó)家利益巨大損害的觀點(diǎn),主要的理由就是朝鮮違反聯(lián)合國(guó)決議和加劇半島緊張局勢(shì),雖然這是事實(shí),但不宜過(guò)于夸大對(duì)中國(guó)的危害,甚至有個(gè)別觀點(diǎn)無(wú)限夸大這種危害,足以使人們產(chǎn)生朝鮮擁核是沖著中國(guó)的錯(cuò)覺(jué)。這既不符合事實(shí),也不客觀。朝鮮擁核對(duì)中國(guó)帶來(lái)的損害與“薩德”瞄準(zhǔn)中國(guó)腹地、日本侵占中國(guó)釣魚(yú)島和美國(guó)艦機(jī)侵犯中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空的性質(zhì)是完全不一樣的,應(yīng)該而且必須區(qū)別對(duì)待。
三、中國(guó)的半島政策應(yīng)該而且必須適度超越朝核問(wèn)題
現(xiàn)階段中國(guó)在朝鮮半島最大的利益是保持朝鮮半島的和平穩(wěn)定,在不生戰(zhàn)生亂的前提下,半島的穩(wěn)定有兩種表現(xiàn)形式,一是朝鮮棄核,韓美停止聯(lián)合軍演,美軍撤出半島,朝韓和睦相處,和而不統(tǒng),并共謀發(fā)展。這當(dāng)然是最理想的狀態(tài),但此目標(biāo)的難度巨大,癥結(jié)在于韓美不會(huì)停止聯(lián)合軍演,美軍不會(huì)撤出半島,朝鮮提出停止核試換取停止聯(lián)合軍演被拒絕,朝鮮在合理的安全關(guān)切解決之前是不會(huì)棄核的,所以,這種情況在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里沒(méi)有現(xiàn)實(shí)性。二是朝鮮事實(shí)上擁核,美軍繼續(xù)駐扎半島,韓美繼續(xù)聯(lián)合軍演,但是,在國(guó)際社會(huì)特別是在周邊國(guó)家的努力下,朝鮮與韓美雙方斗而不戰(zhàn),維持某種動(dòng)態(tài)平衡,保持相對(duì)的穩(wěn)定狀態(tài),由于這種可能性比上一種可能性明顯更大,所以,應(yīng)該成為中國(guó)優(yōu)先考慮的選項(xiàng),與上述閻文的觀點(diǎn)非常接近。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,朝鮮棄核是半島和平穩(wěn)定的前提,這種說(shuō)法不完全準(zhǔn)確。正確的說(shuō)法應(yīng)該是,朝鮮棄核為半島和平穩(wěn)定創(chuàng)造了比較大的機(jī)遇。因?yàn)槌r棄核并不能保證半島和平穩(wěn)定,如果在朝鮮棄核后,朝鮮合理的安全關(guān)切仍然得不到解決,韓美繼續(xù)對(duì)朝保持強(qiáng)大的軍事壓力和敵視政策,到那時(shí)朝鮮半島不僅不穩(wěn)定,甚至可能會(huì)出現(xiàn)像伊拉克和利比亞那樣的亂象,顯然不符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益。
有鑒于此,中國(guó)的朝鮮半島政策應(yīng)該而且必須適度超越朝核問(wèn)題,不僅閻學(xué)通先生持相似的觀點(diǎn),石源華先生也曾公開(kāi)發(fā)表文章稱(chēng):“中國(guó)須適度超越朝核問(wèn)題,盡快實(shí)現(xiàn)中朝關(guān)系正?;l(fā)展?!笨梢?jiàn),中國(guó)資深半島問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家在中國(guó)應(yīng)如何對(duì)待朝核問(wèn)題上有相當(dāng)程度的共識(shí)。
誠(chéng)然,中國(guó)在堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化基本原則,堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)政策的同時(shí),應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)中朝關(guān)系正?;?,況且,除核問(wèn)題外,中朝雙方尚無(wú)重大分歧。這是現(xiàn)實(shí)地緣政治和中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的要求。
(作者為本欄目特約評(píng)論員、中國(guó)社科院朝鮮半島問(wèn)題專(zhuān)家)
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