推進健康學校建設，加快普及全學段的人工智能通識教育，更好應對學齡人口變化……在不久前舉行的2026年全國教育工作會議上，一系列重點舉措明確了今年教育改革發(fā)展的核心方向，勾勒出教育高質量發(fā)展新藍圖。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是教育強國建設三年行動計劃承上啟下的關鍵之年。近期，圍繞全國教育工作會議部署，各地相繼明確了本年度教育領域的重點任務，釋放出教育改革與發(fā)展的新信號。

1月14日，四川省眉山市彭山區(qū)鵬利小學孩子們課間在操場上玩趣味游戲。翁光建攝（人民視覺）

1月15日，浙江省建德市壽昌第一小學科技社團的老師在人工智能Al工坊教室里，向學生講解旋轉木馬、摩天輪等一批積木機器人的實踐運用科學知識。寧文武攝（人民視覺）

更好應對學齡人口變化

人口，是教育資源配置的核心變量。今年的全國教育工作會議提出，更好應對學齡人口變化，優(yōu)化基礎教育資源布局。

當前，學齡人口規(guī)模和分布正發(fā)生顯著變化，呈現明顯的“排浪式”特征——即因人口出生波動引發(fā)的周期性高峰與低谷。這對教育資源供給的動態(tài)適應性提出了更高要求。教育部數據顯示，未來一段時期我國高中階段適齡人口將持續(xù)增長，預計在2029年達到峰值。與此同時，隨著教育普及水平提升和社會對人才需求的變化，群眾對優(yōu)質普通高中教育的期待不斷增強，普通高中發(fā)展將面臨學齡人口持續(xù)增長和普及水平持續(xù)提升雙重挑戰(zhàn)。

在這一背景下，各地正積極開展前瞻布局與機制創(chuàng)新，持續(xù)擴大和優(yōu)化學位供給。其中，浙江在應對學齡人口變化方面開展了系統性探索。“常住人口、出生率、城鎮(zhèn)化率是影響我省學齡人口變化的3大關鍵變量?；谶@些變量，我們預測了全省各學齡段人口漸次達峰的情況。目前，學前階段和小學階段學齡人口已達峰，初中階段和高中階段學齡人口仍在持續(xù)增加。”浙江省委教育工委副書記陳春雷介紹，為此，當地圍繞學校、學位、教師等關鍵資源，統籌推進“調、通、增、整、優(yōu)、統、小”七方面工作，涵蓋布局調整、資源貫通、學位擴充、民辦整合、小規(guī)模學校優(yōu)化、教師編制統籌與小班化教學推進，逐步構建起與人口波動相適應的教育供給體系。

面對即將到來的高中學齡人口入學高峰，多省份紛紛推出具體應對舉措。例如，廣東計劃通過改擴建、學段貫通、新建學校等方式，2026年增加普通高中學位20萬個；湖北持續(xù)推進高中學位擴容，武漢市在2025年新增8000個優(yōu)質高中學位的基礎上，計劃再增加8000個優(yōu)質高中學位，襄陽市計劃新增3000個普通高中學位，十堰市將新增3000個綜合高中學位……各地正通過針對性的擴容與優(yōu)化舉措，積極應對未來學齡人口的結構性變化，努力保障高中階段教育的資源平衡與質量穩(wěn)定。

推進健康學校建設

學生的身心健康牽動著千萬家庭，也承載著國家與民族的未來。2026年全國教育工作會議強調，推進健康學校建設，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

“十四五”時期，教育系統持續(xù)深化“健康第一”的教育理念，推動德智體美勞五育并舉，積極破解“小眼鏡”“小胖墩”及心理健康等現實問題，努力讓學生不僅“身上有汗、眼里有光”，更能“心中有夢、腳下有力”。

在各地實踐中，不少學校積極探索健康促進的有效路徑。在四川，電子科技大學附屬實驗小學全面普及學生體育技能“1+1+N燎原行動”，幫助學生掌握一種跳繩技能、一個球類技能或其他特色體育技能；在湖南，湘西土家族苗族自治州溶江小學與游泳俱樂部合作，邀請俱樂部游泳教練擔任兼職體育教師，給孩子們上游泳課；在河南，鄭州市第七初級中學將少林拳、八段錦等傳統健身項目引入大課間，讓學生在強身健體的同時感受中華優(yōu)秀傳統文化的魅力……各地學校積極落實“健康第一”的教育理念，引導學生樹立健康觀念，有效推動健康學校建設走深走實。

進入2026年，多地在健康學校建設上繼續(xù)推出新舉措——

北京近日發(fā)布《北京市學校家庭社會協同育人“教聯體”建設實施方案》，提出到2026年在全市各區(qū)全面建立“教聯體”，構建深度協同的教育新生態(tài)，切實服務學生身心健康全面成長，方案還推出“京小幫”家庭教育指導服務綜合智能體，聚焦學生身心健康，提供7×24小時在線、個性化的專業(yè)支持；河北今年將實施中小學校教室照明與體育場地改造提升工程，計劃完成5萬間護眼教室改造、500所中小學體育場地升級，并對全省1000萬名中小學生開展脊柱側彎篩查；山東聚焦兒童青少年健康核心需求，今年預計建設20個標準化兒童青少年運動促進健康中心、培訓1000名持證“運動健康指導師”、面向10萬名兒童青少年推廣一體化健康服務包、建設全省運動健康數智化平臺……從理念到行動，從硬件改造到服務升級，一系列新舉措正為學生的身心健康發(fā)展構筑起全方位的堅實支撐。

加快普及全學段AI教育

今年的全國教育工作會議要求，扎實推進人工智能賦能教育，加快普及全學段的人工智能通識教育，激發(fā)教育強國建設活力和動力。

所謂“全學段教育”，是指將人工智能教育貫穿于各個學習階段，打破傳統教育階段之間的壁壘，形成一個有機銜接、協同發(fā)展的教育體系。利用人工智能自身具備前沿性、開放性、交叉性等特征，更早地識別引導學生、更高效更有針對性地培養(yǎng)學生。

國際上，許多國家已將人工智能素養(yǎng)視為國家競爭力的關鍵指標，并推出相應計劃，如美國的“AI for K—12”計劃、歐盟的“數字教育行動計劃（2021—2027）”以及新加坡的“AI Singapore”項目等。

在我國，多地已積極出臺方案，推動人工智能與教育深度融合——

江蘇近日印發(fā)《江蘇省“人工智能+”行動方案》，明確提出實施人工智能賦能教育行動，推廣智能學伴、智能教師等人機協同教學新模式，加強教育專用大模型、學科大模型的研發(fā)與應用。在應用創(chuàng)新方面，江蘇面向中小學開發(fā)上線了6個學科智能體和20個教學智能體，智能評卷輔助系統已在考試評價中投入應用。在人才培養(yǎng)上，江蘇構建貫通式培養(yǎng)體系：在基礎教育階段，印發(fā)人工智能課程指導綱要，上線省級人工智能教育數字資源中心；在職業(yè)教育和高等教育階段，優(yōu)化學科專業(yè)布局，推動36所本科高校、53所高職院校開設人工智能相關專業(yè)，并立項建設15個省級人工智能學院。

貴州依托國家大數據綜合試驗區(qū)的基礎，發(fā)布《貴州省推進人工智能賦能教育行動方案（2026—2030年）》，推動人工智能與教育教學深度融合，打造智慧教育貴州模式。該省以“賦能導向、人機協同”為原則，計劃到2027年將建成省級人工智能教育算力共享平臺與特色資源庫，培育100所省級數字化轉型試點校；到2030年，基本建成覆蓋大中小學及職業(yè)院校的人工智能一體化培養(yǎng)體系，實現人工智能教育全面普及，并推動本土特色教育大模型規(guī)模化應用。

重慶市教育委員會等8部門近日聯合印發(fā)《重慶市推動“人工智能+教育”行動方案》，聚焦人工智能與教育深度融合，構建智能教育新生態(tài)。方案將打造“人工智能+”學習場景列為重點，推廣“AI學伴”等智能應用，為學生提供自適應學習路徑規(guī)劃、學習難點智能解析與輔導等個性化服務。根據方案設定的目標，到2026年底，重慶市新一代教育智能終端、智能體應用普及率達到70%以上；到2027年底，相關應用普及率將提升至80%以上，建成150所“人工智能+教育”創(chuàng)新特色學校，推動重慶“人工智能+教育”發(fā)展水平西部領先、躋身全國前列。（記者 王美華）

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