遍布大街小巷的工會(huì)驛站成為戶(hù)外勞動(dòng)者的幸福港灣。 王威 攝

省總工會(huì)深入企業(yè)開(kāi)展“貫徹《河南省工會(huì)條例》維護(hù)職工合法權(quán)益”活動(dòng)。 王威 攝

在“暖心冬日·工會(huì)在身邊”冬季送溫暖活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者正在掃碼入會(huì)。 王威 攝

洛寧縣總工會(huì)到企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估活動(dòng)?！埞廨x　攝

鄭州高新區(qū)總工會(huì)在工會(huì)驛站開(kāi)展“冬至暖‘新’·工會(huì)有愛(ài)”主題活動(dòng)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者包水餃。孟冉 攝

□本報(bào)記者 王綠揚(yáng)

2025年1月1日，新修訂的《河南省工會(huì)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）施行，從法規(guī)層面勾勒出了新時(shí)代職工之家應(yīng)有的模樣，為河南工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

光陰流轉(zhuǎn)，法治生暖?！稐l例》落地生根已滿(mǎn)一年。這一年，法治齒輪加速轉(zhuǎn)動(dòng)，工會(huì)的溫暖觸角，悄然抵達(dá)無(wú)數(shù)勞動(dòng)者身邊。

　　維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更加堅(jiān)實(shí)

“我的工資拿到了，謝謝你們！”2025年7月，來(lái)自陜西的務(wù)工人員員某，在手機(jī)上看到工資到賬信息的那一刻，欣喜萬(wàn)分，隨后便向濟(jì)源示范區(qū)總工會(huì)的工作人員發(fā)去信息道謝。這背后，是一起涉及貴州、陜西、山西、河南等地15名務(wù)工人員的薪資糾紛。

該批人員經(jīng)中介招募，由河南濟(jì)源某礦業(yè)公司派遣至國(guó)外某礦山工作，后因故被辭退?；貒?guó)后，他們一同來(lái)到濟(jì)源，向該礦業(yè)公司追索在外務(wù)工期間的勞動(dòng)報(bào)酬。濟(jì)源工會(huì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心與仲裁院隨即啟動(dòng)“工會(huì)+仲裁”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，考慮到外地務(wù)工人員滯留成本高，便第一時(shí)間開(kāi)通綠色通道，聯(lián)合濟(jì)源示范區(qū)總工會(huì)，迅速聯(lián)系涉事企業(yè)開(kāi)展調(diào)解。

經(jīng)過(guò)不懈努力，3天后，雙方達(dá)成和解協(xié)議，用人單位承諾即日支付全部薪資18萬(wàn)余元。在場(chǎng)的11名務(wù)工人員順利拿到全款，未到場(chǎng)的則通過(guò)“云上仲裁”系統(tǒng)簽署調(diào)解協(xié)議，很快拿到了勞動(dòng)報(bào)酬，為這起糾紛畫(huà)上了句號(hào)。

這起糾紛的圓滿(mǎn)化解，正是河南工會(huì)持續(xù)深化“工會(huì)+”多元化解機(jī)制、切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的縮影。依托制度支撐與多方聯(lián)動(dòng)，工會(huì)組織正不斷將個(gè)案實(shí)踐轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、系統(tǒng)化的維權(quán)服務(wù)能力。

省總工會(huì)法律和社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修訂后的《條例》首次加入涉及工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁的內(nèi)容。“《條例》規(guī)定，工會(huì)推動(dòng)企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接，協(xié)同有關(guān)方面，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解。這為河南工會(huì)組織推動(dòng)妥善化解勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了法律支撐。”

2025年7月，省總工會(huì)印發(fā)《河南省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐培育工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)解力量進(jìn)駐綜治中心平臺(tái)，健全與同級(jí)政法、人社、信訪(fǎng)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條、閉環(huán)式處理。截至2025年12月底，全省156個(gè)縣區(qū)級(jí)地方工會(huì)全部進(jìn)駐同級(jí)綜治中心；全省市縣兩級(jí)工會(huì)辦理職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解案件1.3萬(wàn)件。

作為職工群眾的娘家人，工會(huì)的維權(quán)服務(wù)不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的高效化解上，也滲透到每位職工個(gè)體的合法權(quán)益保障之中。

“我上班快10年了，卻在懷孕期間被公司單方面解除勞動(dòng)合同，工會(huì)能不能幫幫我？”在漯河市某公司工作的沈女士來(lái)到該市總工會(huì)職工服務(wù)中心求助。

接到求助后，漯河市總工會(huì)立即啟動(dòng)職工法律援助程序，指派2名專(zhuān)業(yè)律師為沈女士提供全程法律支持。經(jīng)過(guò)工會(huì)和律師的悉心調(diào)解，沈女士和該公司達(dá)成和解協(xié)議：該公司同意沈女士返回原崗位工作，并與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

“維護(hù)職工合法權(quán)益”是工會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)?！稐l例》第二十五條規(guī)定“工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”；第三十二條規(guī)定“工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用人單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，既強(qiáng)調(diào)了有關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)，又明確了工會(huì)依法維權(quán)的手段和方式，進(jìn)一步為工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益提供了依據(jù)。

　　愛(ài)新護(hù)新法有新招

“以前覺(jué)得加入工會(huì)是件很麻煩的事，沒(méi)想到在驛站休息的時(shí)候就入會(huì)了。”1月9日下午，在信陽(yáng)市平橋區(qū)利民路工會(huì)驛站里，快遞員小李通過(guò)手機(jī)掃碼，不到10分鐘就完成注冊(cè)并審核通過(guò)，正式成為一名工會(huì)會(huì)員。

談起加入工會(huì)后的期待，他笑著說(shuō)道：“之前加入工會(huì)的工友說(shuō)，福利待遇有了保障，有困難也能找組織幫助維權(quán)，希望工會(huì)真正成為我們廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的家。”

加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，讓他們工作安心、舒心，既是一道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新考題，也是一道需要細(xì)致解答的必答題，而“入會(huì)進(jìn)家”則是答好這道考題的關(guān)鍵詞。為此，《條例》在工會(huì)組織建設(shè)方面進(jìn)行修改細(xì)化，將貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)上升為法規(guī)規(guī)定。

省總工會(huì)基層工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)的規(guī)定主要集中在“怎么建”和“入到哪”。

關(guān)于“怎么建”，《條例》強(qiáng)調(diào)地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)建立工會(huì)組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。在商圈、樓宇、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等新業(yè)態(tài)企業(yè)較為集中的區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，將其作為發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和管理服務(wù)的重要載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的有效覆蓋。

關(guān)于“入到哪”，《條例》也給出了詳細(xì)解答——新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以加入平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作用工企業(yè)的工會(huì)，也可以加入工作地、居住地的工會(huì)或者區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等。

通過(guò)構(gòu)建清晰的法律框架，《條例》讓各級(jí)工會(huì)組織有了更足的底氣與更明確的方向，推動(dòng)建會(huì)入會(huì)工作迅速延伸、覆蓋落地。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，全省各級(jí)工會(huì)持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員15.1萬(wàn)人，12家頭部平臺(tái)企業(yè)的21家在豫分支機(jī)構(gòu)均已完成建會(huì)。截至目前，全省用工合作企業(yè)累計(jì)建會(huì)838家，建會(huì)覆蓋率93.2%；全省市縣兩級(jí)新業(yè)態(tài)工會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效發(fā)揮作用。

如果說(shuō)入會(huì)進(jìn)家是做實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)工作的第一步，那么權(quán)益保障就是工會(huì)組織贏得職工信賴(lài)的核心。

“配送費(fèi)計(jì)算有了‘明白賬’，超時(shí)違約處罰更合理了，雨雪天系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)免罰，還能根據(jù)情況自己選擇休息的時(shí)間段……總之，跑起來(lái)更沒(méi)有顧慮、更有勁了！”鄭州UU跑腿騎手楊亞奇向記者講起了最近幾個(gè)月工作中的新變化。

這些變化源于一份協(xié)議。2025年8月1日，在省總工會(huì)和全國(guó)總工會(huì)UU跑腿蹲點(diǎn)工作組的指導(dǎo)下，平臺(tái)企業(yè)、跑腿師傅代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，正式簽訂了我省首份算法專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議——《2025年度“UU跑腿”算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議》，推出一系列針對(duì)跑男的算法改進(jìn)舉措，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

剔除逆行、超速等危險(xiǎn)樣本，整合實(shí)時(shí)路況與危險(xiǎn)路段數(shù)據(jù)庫(kù)，降低超時(shí)焦慮；優(yōu)化計(jì)價(jià)模型，明確配送費(fèi)計(jì)算規(guī)則，優(yōu)化違約扣款機(jī)制；新增“自主選擇休息權(quán)提醒”功能，為跑腿師傅健康加裝防護(hù)閥；惡劣天氣自動(dòng)觸發(fā)免罰與補(bǔ)貼機(jī)制，極端情況暫停業(yè)務(wù)，安全防護(hù)全方位升級(jí)……這份含金量十足的協(xié)議，直擊新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最關(guān)切的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等核心領(lǐng)域，將“冰冷的代碼”轉(zhuǎn)化為溫暖的權(quán)益保障舉措，惠及超100萬(wàn)名勞動(dòng)者。

“這份協(xié)議對(duì)平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者均具有法律效力，通過(guò)協(xié)商推動(dòng)算法兼顧效率與公平、成本與安全，為構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系樹(shù)立了標(biāo)桿。”省總工會(huì)權(quán)益保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　服務(wù)到家溫暖入心

一筆80元的投入，換來(lái)的是最高10萬(wàn)元的保障和一個(gè)家庭抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的底氣。這份溫暖守護(hù)，正是商丘市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師周女士的親身經(jīng)歷。

2025年9月，周女士因動(dòng)脈瘤住院手術(shù)。這場(chǎng)疾病，不僅讓她身體承受著痛苦，也讓家庭背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)——醫(yī)療費(fèi)用支出較大，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人仍需自付5萬(wàn)多元。

就在一家人為醫(yī)療費(fèi)用發(fā)愁時(shí)，單位工會(huì)告訴她，她參加的在職職工住院醫(yī)療互助保障活動(dòng)可以“二次報(bào)銷(xiāo)”，出院后，周女士通過(guò)“職工之家”APP提交了互助金申請(qǐng)材料。“一共領(lǐng)到了26196元互助金，極大緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。”周女士說(shuō)。

這樣的溫暖，正在越來(lái)越多職工家庭中延續(xù)。2025年，全省參加互助保障職工達(dá)293.52萬(wàn)人次，共有93505人次收到互助金13828.68萬(wàn)元。

“竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”，是《條例》中明確的工會(huì)另一項(xiàng)基本職責(zé)。河南工會(huì)聚焦職工急難愁盼問(wèn)題，把職工的關(guān)切事、揪心事，變成工會(huì)的上心事、要緊事。

去年年初，河南省總工會(huì)2025年“十件實(shí)事”如約而至。翻開(kāi)“十件實(shí)事”清單，“竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”格外突出、格外溫暖。

2025年12月20日一大早，天色未亮，設(shè)置在登封市嵩陽(yáng)公園、迎賓公園、潁河路垃圾中轉(zhuǎn)站等處的“工會(huì)愛(ài)心早餐點(diǎn)”已準(zhǔn)備就緒。熱氣騰騰的豆?jié){、小米粥，剛出鍋的包子、雞蛋，散發(fā)著香氣。

7時(shí)30分，登封市總工會(huì)和市住建局工會(huì)的工作人員與志愿者身著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，熱情迎接每位勞動(dòng)者，2200余份早餐被遞到環(huán)衛(wèi)工人、快遞外賣(mài)員、建筑工人等戶(hù)外勞動(dòng)者手中。

支持為環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐，是最早被列入省總工會(huì)“十件實(shí)事”的項(xiàng)目之一，長(zhǎng)期以來(lái)備受職工好評(píng)。在各級(jí)工會(huì)的多方協(xié)調(diào)下，2025年，我省已累計(jì)為環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐1435.26萬(wàn)份，惠及14.4萬(wàn)人。

破解生育養(yǎng)育難題，各級(jí)工會(huì)新增提質(zhì)女職工休息哺乳室470家，開(kāi)辦工會(huì)愛(ài)心托管班1470班次，覆蓋職工子女5.4萬(wàn)余人；聚焦“就業(yè)難”，以“工會(huì)送崗樂(lè)業(yè)河南”為主題，組織就業(yè)服務(wù)活動(dòng)1261場(chǎng)，服務(wù)職工108萬(wàn)人次；金秋助學(xué)投入1.23億元、救助困難學(xué)子5.98萬(wàn)人次；元旦春節(jié)送溫暖行動(dòng)中，籌集款物1.95億元、走訪(fǎng)企業(yè)4546家、慰問(wèn)職工59萬(wàn)人次……寒來(lái)暑往，“十件實(shí)事”中的一件件承諾，已從紙上的目標(biāo)，變成看得見(jiàn)、摸得著的民生福祉。

從構(gòu)建“工會(huì)+”多元化解機(jī)制，到織密新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)；從創(chuàng)新算法協(xié)商推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系，到以“十件實(shí)事”為載體將服務(wù)送達(dá)職工身邊，《條例》不僅為河南工會(huì)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，更激活了工會(huì)組織履職動(dòng)能，在新時(shí)代職工之家的幸福答卷上寫(xiě)下了溫暖一筆。

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