中共中央黨校12日舉行2015年秋季學期第二批入學學員開學典禮。中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山出席并講話，強調(diào)領(lǐng)導干部要認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過硬能力，肩負起決勝全面建成小康社會的歷史使命。

劉云山強調(diào)，落實五大發(fā)展理念，關(guān)鍵是抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的素養(yǎng)和能力；認真貫徹“三嚴三實”要求，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務。各級黨委要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，強化守紀律講規(guī)矩意識，強化敢于擔當?shù)囊?，完善政績考核評價體系，健全追責問責機制，推動干部能上能下，既解決干部不作為、亂作為的問題，又解決面對新形勢不適應不會為不善為的問題，更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

劉云山說，落實好五大發(fā)展理念，很大程度上取決于領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，取決于領(lǐng)導干部的素養(yǎng)和能力。習近平總書記強調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。從實際情況看，現(xiàn)在在一些領(lǐng)導干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)無所適從、不會為不善為的問題，存在素養(yǎng)和能力不適應的問題。這就需要各級領(lǐng)導干部認真貫徹黨中央要求，帶頭樹立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過硬素養(yǎng)和能力。

第一，增強運用黨的理論創(chuàng)新成果指導實踐、推動工作的素養(yǎng)和能力。

理論優(yōu)勢是我們黨的根本優(yōu)勢，理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精神，增強落實五大發(fā)展理念的能力，首先要解決好理論武裝問題，真正從思想上把推動發(fā)展的目標、要求和方法搞對頭。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在深化理論和實踐的雙重探索中，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，其中蘊含著十分豐富的發(fā)展思想、發(fā)展觀點。要把學習貫徹五大發(fā)展理念同學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密聯(lián)系起來，不斷加深理解、深化認識。要堅持理論聯(lián)系實際，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實發(fā)展任務的工作舉措，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的實際成效。

第二，增強把握形勢變化、把握發(fā)展趨勢的素養(yǎng)和能力。

定大局、謀大事，前提是觀大勢、明大勢。貫徹好五大發(fā)展理念，應當認清發(fā)展形勢、找準發(fā)展定位，把握好我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)蘊含的機遇和挑戰(zhàn)，既看到我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)化，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持；又看到不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，甚至更多更復雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，從而增強機遇意識、憂患意識、責任意識，為實現(xiàn)新的發(fā)展藍圖而頑強奮斗。同時，還要清醒把握我們立足的世情國情，既看到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期沒有變；又看到這“四個沒有變”中也出現(xiàn)許多新情況，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展著力點呈現(xiàn)出許多新的特點，從而認清我們所處的“時”與“勢”，保持戰(zhàn)略定力，堅持奮發(fā)有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，增強對五大發(fā)展理念的理解力和執(zhí)行力。

第三，增強駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量效益的素養(yǎng)和能力。

堅持五大發(fā)展理念，重要的是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟運行的特點，以符合經(jīng)濟規(guī)律的方式推動經(jīng)濟發(fā)展。應當肯定，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展完善，各級領(lǐng)導干部推動經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷提升。但也要看到，現(xiàn)在我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對做好經(jīng)濟工作提出了更高要求，需要以開闊的視野、創(chuàng)新的知識去研究、去應對。如果總是沿用老的思路和辦法，就難以勝任現(xiàn)在的工作。領(lǐng)導干部要有本領(lǐng)恐慌的意識，加強學習調(diào)研，加強實踐歷練，努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟知識，努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，力爭有“幾把刷子”。

第四，增強運用法治思維、法治方式推動發(fā)展的素養(yǎng)和能力。

現(xiàn)代經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會。提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和社會治理水平，一個重要方面就是使各方面工作納入法治化、規(guī)范化軌道。落實好五大發(fā)展理念，需要各級領(lǐng)導干部認真貫徹依法治國基本方略，帶頭尊法學法守法用法，更好運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持依法決策，辦事情、作決策都要考慮法律依據(jù)是什么、法定程序是什么。尤其是對一些重大工程、重大項目的決策，更要按法律規(guī)定辦事，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等結(jié)合起來，提高決策的法治化、規(guī)范化和科學化水平。要積極推進多層次多領(lǐng)域的依法治理，健全各方面法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，切實養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，充分發(fā)揮法治在推動發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

第五，增強貫徹“三嚴三實”要求、落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務的素養(yǎng)和能力。

踐行五大發(fā)展理念、抓好改革發(fā)展穩(wěn)定任務，關(guān)鍵要有好的精神狀態(tài)、好的工作作風。各級領(lǐng)導干部要以“三嚴三實”要求來貫徹五大發(fā)展理念，標準要嚴、措施要實，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務。要以高度的政治自覺落實黨中央的決策部署，緊緊扭住各項重點任務、重要舉措，一抓到底、善作善成。要樹立全局意識、強化責任擔當，正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，不能逃避責任、消極對待。要弘揚改革創(chuàng)新精神，敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作，在破除體制機制障礙、突破瓶頸短板中推進改革發(fā)展。

提高落實五大發(fā)展理念的能力，既要靠每個領(lǐng)導干部的自覺努力，也需要良好環(huán)境的激勵和約束。各級黨委要切實抓好黨的十八屆五中全會精神的教育培訓，把五大發(fā)展理念作為學習教育的重要內(nèi)容，著力提升領(lǐng)導干部推動發(fā)展的本領(lǐng)。要發(fā)揮好干部工作指揮棒作用，深化干部人事制度改革，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，強化守紀律、講規(guī)矩的要求，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、忠誠干凈擔當?shù)念I(lǐng)導干部。要完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價體系，調(diào)整優(yōu)化考核評價指標，完善獎懲機制，健全追責問責機制，推動干部能上能下，更好激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

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