通訊員：馬莉冉 張付九

檢察權(quán)由人民賦予，必須為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。駐馬店市人民檢察院深入踐行全過程人民民主，始終把人大監(jiān)督、民主監(jiān)督作為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本動力，把代表委員聯(lián)絡(luò)工作作為傾聽民聲、匯集民智、回應(yīng)民盼、凝聚共識的關(guān)鍵橋梁。2024年以來，全市檢察機(jī)關(guān)通過一系列務(wù)實舉措，讓代表委員監(jiān)督更深、參與更實、互動更暢，交出了一份聯(lián)絡(luò)工作與檢察履職深度融合的亮眼答卷：累計邀請代表委員236人次走進(jìn)檢察、參與辦案，意見建議辦理滿意率持續(xù)保持100%，2起由代表委員深度參與的案件獲評省級典型案事例。

構(gòu)建“一盤棋”格局，讓聯(lián)絡(luò)工作實起來

“院黨組將代表委員聯(lián)絡(luò)工作作為“一把手”工程，納入黨組重要議事日程，由檢察長親自部署推進(jìn)。”駐馬店市檢察院辦公室主任田光勇介紹，為讓代表委員聯(lián)絡(luò)工作實起來，相繼制定了《關(guān)于人大代表聯(lián)絡(luò)工作的實施辦法（試行）》《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見及政協(xié)委員提案工作的規(guī)定（試行）》等制度，細(xì)化責(zé)任分工，規(guī)范聯(lián)絡(luò)流程，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同聯(lián)動”的工作機(jī)制，為代表委員聯(lián)絡(luò)工作提供堅強(qiáng)組織保障。

為加強(qiáng)代表委員的聯(lián)絡(luò)工作，該院試行市級院檢察長聯(lián)系駐地全國人大代表委員、市級院班子成員和縣級院檢察長聯(lián)系駐地省級代表委員、部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系市級代表委員、員額檢察官聯(lián)絡(luò)縣級代表委員的“四級聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，通過網(wǎng)格化對接，實現(xiàn)轄區(qū)代表委員聯(lián)絡(luò)工作精準(zhǔn)觸達(dá)。

“當(dāng)天提出的建議，當(dāng)天就收到了檢察院的書面回應(yīng)，這種擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X和高效作風(fēng)，讓我們履職更有動力。”一位市人大代表對此深有感觸說，在全市“兩會”期間提出的意見建議，已經(jīng)連續(xù)三年“當(dāng)日審議、當(dāng)日書面回函”，這也成為駐馬店檢察機(jī)關(guān)主動接受監(jiān)督的鮮明標(biāo)識。

實踐中，該院注重著力鍛造專業(yè)聯(lián)絡(luò)隊伍，通過專題培訓(xùn)提升干警溝通、答疑、答復(fù)能力，并將聯(lián)絡(luò)工作成效納入個人評價體系，從而激發(fā)全員參與熱情，形成“人人重視聯(lián)絡(luò)、人人參與聯(lián)絡(luò)”的良好氛圍。

打造“零距離”平臺，讓互動渠道活起來

“幾次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)歷，徹底改變了我過去的印象?，F(xiàn)在通過參加檢察開放日、案件聽證會，我對檢察職能有了更直觀、更深入的了解。”一位受邀參加活動的政協(xié)委員表示。該院堅持“請進(jìn)來+走出去”雙線體驗。一方面，“請進(jìn)來”沉浸體驗，舉辦檢察開放日、公開聽證、案件評查等活動，邀請累計164人次代表委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，親身感受檢察工作，零距離感受檢察履職過程，增強(qiáng)代表委員對檢察工作的理解與認(rèn)同。另一方面，“走出去”傾聽民聲，在“兩會”、春節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)點，走訪各級人大代表、政協(xié)委員189人次，面對面溝通交流，讓民意源泉充分涌流。

同時，該院積極構(gòu)建“線上+線下”雙平臺互動模式。線上，通過短信平臺、微信公眾號、聯(lián)絡(luò)群等，累計推送檢察動態(tài)2664條，定期寄送《駐馬店檢察》期刊，開設(shè)“代表委員看檢察”專欄，實現(xiàn)“指尖上的常態(tài)互動”。線下，掛牌運(yùn)行“民‘駐’檢心”工作站，邀請33名代表委員進(jìn)駐，為49名代表委員建立履職檔案，開展座談、交辦等活動6場，有效凝聚起“人大+政協(xié)+檢察”的監(jiān)督合力。

聚焦“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，讓履職成果亮起來

聯(lián)絡(luò)工作的生命力在于成果轉(zhuǎn)化。駐馬店市檢察院致力于將代表的“好建議”轉(zhuǎn)化為檢察“好案例”，助力辦案質(zhì)效提升。

2023年2月23日，全國人大代表祁興磊在泌陽縣檢察院調(diào)研時，向該院提供了梁河流域存在水體污染問題的線索，并提出的促進(jìn)梁河流域生態(tài)系統(tǒng)治理的建議。泌陽縣檢察院依法案件化辦理，向6家單位發(fā)出訴前檢察建議，推動相關(guān)部門籌措資金100余萬元，通過整治，昔日“問題河”煥發(fā)新生機(jī)。

“檢察建議對象精準(zhǔn)，行政單位正視問題，這才是綜合治理的意義所在。”同年8月29日，受檢察機(jī)關(guān)邀請，參加梁河流域污染治理綜合評估的祁興磊感慨道。該案的成功辦理，也成為代表建議轉(zhuǎn)化為檢察治理實效的生動范本。

據(jù)駐馬店市檢察院法律政策研究室負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來，從代表委員轉(zhuǎn)交的意見建議、提案和案事件中梳理篩查出涉及公益訴訟線索36件，經(jīng)審查后依法立案調(diào)查17件，其中11件被最高檢和河南省檢察院評為典型案例。

推動“檢察建議”與“兩會提案”雙向轉(zhuǎn)化是駐馬店市檢察機(jī)院踐行全過程人民民主的又一履職抓手。“近幾年，我們將代表委員反映的問題轉(zhuǎn)化為21份訴前檢察建議，將具有典型性、代表性的檢察建議梳理成治理對策，協(xié)助代表委員轉(zhuǎn)化為議案提案。”該院負(fù)責(zé)人介紹，去年全國“兩會”期間，依據(jù)代表委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，協(xié)助全國人大代表王紅艷、祁興磊起草《關(guān)于加強(qiáng)未成年人全面綜合保護(hù)的建議案》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議案》，有效推動檢察履職成果從“治已病”向“治未病”的拓展。

當(dāng)代表委員關(guān)注的焦點與檢察機(jī)關(guān)履職過程中形成的專題調(diào)研報告內(nèi)容交匯融合時，更是成為服務(wù)決策、推動治理的“金鑰匙”。2024年，駐馬店市檢察院關(guān)于中職院校學(xué)生犯罪預(yù)防的調(diào)研報告，引起了代表委員的廣泛關(guān)注，調(diào)研報告得到了駐馬店市委及市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，河南省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。專題報告實現(xiàn)了從檢察履職的“內(nèi)部報告”到服務(wù)黨委決策、推動社會治理，再到“全省系統(tǒng)經(jīng)驗”的躍升。

駐馬店市檢察機(jī)關(guān)通過做實做新代表委員聯(lián)絡(luò)工作，不僅暢通了接受監(jiān)督的渠道，更匯聚了推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，生動詮釋了“人民檢察為人民”的深刻內(nèi)涵。

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