河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 宋敏

2月25日，省政府新聞辦召開(kāi)河南省縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，為及時(shí)跟蹤、定量測(cè)度河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程和變化趨勢(shì)，省發(fā)展改革委聯(lián)合省有關(guān)單位積極開(kāi)展研究、深入挖掘數(shù)據(jù)，在全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建了融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，測(cè)算形成年度指數(shù)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估主動(dòng)探索、提供示范。

這套“科學(xué)的尺子”量出了什么?在構(gòu)建過(guò)程中有哪些考慮?省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健進(jìn)行了解答。

在指標(biāo)體系構(gòu)建上，堅(jiān)持中央精神與河南實(shí)際相結(jié)合，全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，突出我省區(qū)位交通、市場(chǎng)體系等特色優(yōu)勢(shì)，從5個(gè)維度構(gòu)建了包含85項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)體系。一是市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范水平。聚焦市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、政府行為尺度等領(lǐng)域，設(shè)置13項(xiàng)具體指標(biāo)，反映市場(chǎng)制度規(guī)則的規(guī)范程度。二是市場(chǎng)設(shè)施流通效能。立足我省交通物流發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞客流、物流、信息流等領(lǐng)域，設(shè)置26項(xiàng)具體指標(biāo)，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)設(shè)施的暢通水平。三是市場(chǎng)要素配置能力。圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等維度，設(shè)置18項(xiàng)具體指標(biāo)，度量要素資源的配置效能。四是市場(chǎng)開(kāi)放合作能級(jí)。從開(kāi)放通道、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易等方面，設(shè)置16項(xiàng)具體指標(biāo)，衡量對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。五是市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展活力。從經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供需等角度，設(shè)置12項(xiàng)具體指標(biāo)，評(píng)估市場(chǎng)活躍水平和增長(zhǎng)動(dòng)能。

在具體指標(biāo)選取上，考慮到構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)點(diǎn)多面廣、千頭萬(wàn)緒，如何選取典型且可獲得的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，是工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，主要把握了4個(gè)方面。一是兼顧系統(tǒng)性與代表性。整體圍繞“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的內(nèi)涵梳理相關(guān)指標(biāo)，做到全覆蓋、不漏項(xiàng)，經(jīng)過(guò)多輪篩選，選取各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性高、可比性強(qiáng)、導(dǎo)向明確的代表性指標(biāo)。二是兼顧科學(xué)性與可行性。在確保指標(biāo)能夠體現(xiàn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用來(lái)源穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)規(guī)范的指標(biāo)，確保指標(biāo)體系能夠常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。三是兼顧穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性。原則上保持指標(biāo)體系的穩(wěn)定性，同步建立指標(biāo)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，按年度評(píng)估指標(biāo)的適用性，根據(jù)評(píng)估情況和工作變化情況，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充和微調(diào)。四是兼顧權(quán)威性和創(chuàng)新性。主要采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)，同時(shí)深挖分析各領(lǐng)域現(xiàn)有數(shù)據(jù)，提出高速公路暢通路段占比、省外企業(yè)遷入遷出數(shù)量等指標(biāo)。

在年度指數(shù)測(cè)算上，通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、指標(biāo)賦權(quán)、指數(shù)合成等方式，以2023年為基期，測(cè)算形成河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)年度指數(shù)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，2025年河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)指數(shù)為119.較2024年提高13.3.增幅較2024年擴(kuò)大7.6.五個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)，其中，市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范水平分項(xiàng)指數(shù)提升最快，2025年為131.9.較2024年提高29;市場(chǎng)開(kāi)放合作能級(jí)分項(xiàng)指數(shù)大幅提升，2025年為119.8.較2024年提高14.8;市場(chǎng)設(shè)施流通效能分項(xiàng)指數(shù)明顯提升，2025年為127.5.較2024年提高14.4;市場(chǎng)要素配置能力分項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)步提升，2025年為115.4.較2024年提高8.5;市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展活力分項(xiàng)指數(shù)恢復(fù)上升，2025年為101.6.較2024年提高3.7.充分表明河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)措施有力、成效顯著。

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