由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月13日在總臺央視綜合頻道晚8點(diǎn)檔播出第三集《清理“圍獵”污染源》，央視新聞新媒體平臺同步播發(fā)。

反腐敗是最徹底的自我革命。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從源頭著手，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，堅定不移割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，從根本上鞏固來之不易的勝利成果。

習(xí)近平總書記深刻指出，行賄人“圍獵”是政治生態(tài)的一個重要污染源，要堅決防范各種利益集團(tuán)“圍獵”和“綁架”領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。二十屆中央紀(jì)委二次、三次、四次全會都對縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源作出重要部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，針對“圍獵”亂象強(qiáng)化全鏈條懲治，推動完善相關(guān)法律法規(guī)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部保持對腐蝕、“圍獵”的警覺，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室一級巡視員 汪信奇：“圍獵”亂象污染政治生態(tài)，侵蝕社會風(fēng)氣，是腐敗問題產(chǎn)生的一個重要原因。如果不清除“圍獵”這一污染源，腐敗將會陷入查不勝查的境地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握“圍獵”問題的政治危害，從源頭著力、向治本深化，多措并舉，壓縮“圍獵”與被“圍獵”的空間。

腐敗和權(quán)力往往相伴而生，只要擁有權(quán)力就有被腐蝕的風(fēng)險，腐蝕與反腐蝕斗爭長期存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，推動實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治。

十四屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會原副主任委員蔣超良案

十四屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會原副主任委員 蔣超良：一開始就跟那些老板，最開始就是不清不楚的關(guān)系，最后慢慢地就甘于被拉攏腐蝕，甘于被“圍獵”，主動地投懷送抱，我感到很恥辱的這個事。

蔣超良，十四屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會原副主任委員，曾任中國農(nóng)業(yè)銀行董事長，吉林省委副書記、省長，湖北省委書記等職務(wù)，2025年2月接受審查調(diào)查。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十一監(jiān)督檢查室二級巡視員 馮京友：這個案子給我印象最深刻的就是，不法商人“圍獵”蔣超良及其家庭，“圍獵”的周期很長，很多都是幾十年的交往。

一些人為了獲得“特殊關(guān)照”、取得所謂“競爭優(yōu)勢”、牟取不當(dāng)利益，挖空心思、無孔不入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行拉攏腐蝕。早在上世紀(jì)90年代，蔣超良還只是中國農(nóng)業(yè)銀行的中層干部，一個名叫李遠(yuǎn)光的老板就開始在他身上不惜下“本錢”，在眾多“圍獵”者當(dāng)中可以說是極具典型性。

涉案商人 李遠(yuǎn)光：因?yàn)槟菚r候說心里話，他那個職務(wù)也幫不了我，但是我就當(dāng)作一種感情的維護(hù)。朋友多了路好走，關(guān)系多了事好辦。

李遠(yuǎn)光的“圍獵”手段也堪稱耐心、貼心。他和蔣超良都是湖南人，知道蔣超良家庭觀念重，于是每年春節(jié)，李遠(yuǎn)光回老家的第一件事就是先去給蔣超良的母親拜年。

李遠(yuǎn)光：當(dāng)時我每次去給2萬元，他媽不要。我就怎么給？他媽打麻將，我就到銀行把錢就全部換成小票子，我說是給您打麻將用的，這時候他媽才接受。

蔣超良：他這個“圍獵”是種滲透式的“圍獵”，他不是點(diǎn)對點(diǎn)、只對我，是滲透到我們家庭的各個成員，到后面依賴，再后面離不開他。

隨著蔣超良職務(wù)提升，李遠(yuǎn)光的“服務(wù)”也不斷升級，從孩子上學(xué)、兄弟投資到父母就醫(yī)，蔣家的大事小情，李遠(yuǎn)光都出錢出力、一手操辦，簡直成了蔣家的“大管家”。甚至連家里的保姆要買房，蔣超良都首先想到找李遠(yuǎn)光要錢。

李遠(yuǎn)光：他保姆要買房子，他說50萬就可以了，我就拿了60萬。為什么拿60萬？我肯定要高，不能低。我說讓她去買點(diǎn)家具，我就拿了60萬。

很長時間里，李遠(yuǎn)光對蔣超良家有求必應(yīng)、無微不至，卻從不提任何請托，甚至讓蔣超良都覺得對他有點(diǎn)虧欠。

蔣超良：李遠(yuǎn)光十年左右沒找我，以至于后來我不給他辦事我心里都過不去了。我都問他，李遠(yuǎn)光，你有什么事要辦嗎？

“圍獵”者放的線再長，終究還是掛著魚鉤，收線只是早晚問題。當(dāng)李遠(yuǎn)光感到時機(jī)成熟了，一開口要的就是大項目。2011年，蔣超良已經(jīng)是中國農(nóng)業(yè)銀行“一把手”，當(dāng)時農(nóng)行要集中采購大量ATM機(jī)。李遠(yuǎn)光提出請托，蔣超良自然滿口答應(yīng)，幫助其公司拿下了大額長期采購合同，獲取了巨額利益。

為了能夠把蔣超良長期綁定，李遠(yuǎn)光還專門邀請蔣超良弟弟零成本“入股”自己公司，通過這種方式進(jìn)行利益輸送。隨之李遠(yuǎn)光拿項目、批貸款等請托越來越多。

蔣超良：“圍獵”家人等于“圍獵”我，是一樣的，圍蔣忠良、圍蔣斌良、圍我家里人就可以，他們知道。

蔣超良是家中長子，從小就對兩個弟弟關(guān)愛有加。父親臨終前，囑托他要照顧好弟弟。蔣超良走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，就開始一味利用權(quán)力來“照顧”，把他們帶上了歧途。

蔣超良四弟、涉案人員 蔣斌良：打高爾夫球，自己也買豪車，再買一個別墅，貪圖享受、不勞而獲。依附蔣超良，來錢來得比較快，當(dāng)時就是這種思想。形成就是不愿意干活、不干正經(jīng)事。就是這種情況，特別后悔。

蔣超良五弟、涉案人員 蔣忠良：看到我四哥蔣斌良也是靠著大哥做了一些事，我覺得挺好，眼紅，就跟大哥說，反正要我上班我上不了，干點(diǎn)別的吧，拉拉“皮條”、提提“籃子”，做這個也可以。

兄弟情就這樣漸漸變了質(zhì)，成了互相利用的利益共同體。有了兩個弟弟在商人老板中間穿針引線，三兄弟一起在腐敗的泥沼中越陷越深。蔣超良退居幕后，兩個弟弟則在臺前充當(dāng)代言人。

蔣超良：后來也是自己的一種貪欲、物欲，讓他們成了我的一個“錢袋子”一樣，讓家庭這些成員，蔣忠良、蔣斌良，走向了違法犯罪的道路。

一些商人老板感覺到弟弟們在蔣超良那里很有分量，就通過接近他們來“圍獵”蔣超良。2016年，蔣超良就任湖北省委書記，各有所圖的人立即蜂擁而至，蔣斌良、蔣忠良很快感受到了大哥作為省委“一把手”帶來的巨大含金量。

蔣忠良：有老板、有朋友、有官員，一下就圍著你上來了，把你托到天上去了。確實(shí)是感覺人家都把你捧著，那肯定是真的是在天上的感覺。那人一下也是，確實(shí)會瘋狂。邊上人也是瘋狂的，自己瘋狂，看著別人也是瘋狂的。

僅在湖北省孝感市一地，蔣忠良參與其中的大項目就有好幾個。他只需倚仗蔣超良的權(quán)力拿到項目，再轉(zhuǎn)手給其他商人老板，就能獲取巨額利潤。而把項目直接批給他的人，是孝感市委原書記潘啟勝。

潘啟勝以前是湖北一家省屬企業(yè)董事長，正是靠著先結(jié)識蔣忠良，從而攀上了蔣超良，隨后便搭上了仕途特快車，一年之內(nèi)調(diào)動了兩次職務(wù)，先被重用到省國資委當(dāng)主任，很快又坐到孝感市委書記的位子上。為了牢牢傍上蔣超良這棵大樹，潘啟勝一上任就“知恩圖報”，把一系列大項目都交給了蔣忠良。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員 黃濤：老百姓怎么想？干部群眾怎么想？省委書記在用什么人？在用的是能給他弟弟帶來幫助的人，這就是很可怕的，造成的這種用人的導(dǎo)向是非常錯誤的。

一些不法商人看到省委書記的弟弟們敢收錢、能辦事，“圍獵”方式也變得更加大膽，跳過溫水煮青蛙式的“感情培養(yǎng)”，一上來就直奔“花大錢辦大事”，動輒就是巨額利益輸送。一個敢送、一個敢收，權(quán)錢交易變得更加赤裸、瘋狂。

蔣超良：它是這種項目模式，不跟你平時拉拉扯扯的，直接就是一個大的項目砸過來，一次性地通過我弟弟完成這種權(quán)錢交易。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十一監(jiān)督檢查室二級巡視員 馮京友：這些老板可能蔣超良聽都沒聽說過，只是說蔣斌良或者蔣忠良過來給他講，有這么個事兒需要你支持，跟誰誰就這么點(diǎn)了一下，他說他知道了。但是實(shí)際上，這些人這些老板他都不認(rèn)識。

這些不法商人、老板為了獲得蔣超良在企業(yè)經(jīng)營、貸款審批、工程承攬等事項上給予的幫助，有的向蔣斌良直接送上巨額利益，有的以合伙做生意的名義為蔣忠良墊付巨額出資款，有的給蔣忠良又是送上原始股又是減免項目合作費(fèi)用，為的就是用重金把蔣超良拿下。

蔣斌良：這就是權(quán)力帶來的收益，沒有權(quán)力的話拿不到這么多錢。蔣超良的權(quán)力那么大，一次能拿那么多錢。

在不法商人、老板重金“圍獵”下，蔣超良往往只需要利用職務(wù)便利，打一個招呼就能進(jìn)賬一筆巨額賄賂。此時的蔣氏三兄弟沉醉在權(quán)力帶來的光環(huán)之中，難以自拔。而到了2020年，隨著蔣超良被免去湖北省委書記職務(wù)，兩個弟弟也最先感知到了劇終人散的涼意。

蔣斌良：打電話的時候，接的時候口氣都變了，這個都很明顯，就要疏遠(yuǎn)你，你沒有什么可利用價值了，應(yīng)該就是這個意思。

蔣忠良：我大哥反正免職之后，也是算是從半空中咣一下跌到地上去了，咣當(dāng)一下，邊上一下安靜了，沒有人了。

以利相交，利盡則散。2025年10月，蔣超良被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，其共同受賄人、行賄人也都受到了相應(yīng)處理。

蔣超良：人民賦予我的權(quán)力，我沒有為了人民，而是為了自己、為了家庭。愧對黨中央，愧對我工作過的這些金融機(jī)構(gòu)，還有愧對湖北省人民，愧對父母。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委深入推進(jìn)蔣超良案以案促改促治，湖北省委深刻反思蔣超良案暴露出的問題，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則、以上率下，帶頭嚴(yán)于律己，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩；組織開展違規(guī)收送禮品禮金、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親屬牟利等問題專項整治，強(qiáng)調(diào)對“圍獵”零容忍，持續(xù)打擊“圍獵”行為‌，維護(hù)政治生態(tài)的清朗。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員 黃濤：要防違規(guī)吃喝，要防止禮品禮金，防“圍獵”主要就是抓早抓小。風(fēng)起于青萍之末，好多“圍獵”都是早有跡象。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，還是要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤，是黨的生機(jī)活力的源泉。而“圍獵”是政治生態(tài)的重要污染源，嚴(yán)重侵害黨的肌體健康。一些不法分子老是拉干部下水，危害一方；有的領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”后，還反過來幫著“圍獵”他人，嚴(yán)重腐蝕干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識“圍獵”行為的政治危害，堅決查處那些危害一方政治生態(tài)的“圍獵”者，深化整治拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等突出問題，堅決守護(hù)政治生態(tài)的綠水青山。

江西省人大常委會原黨組副書記、副主任洪禮和案

江西省人大常委會原黨組副書記、副主任 洪禮和：我走上違法犯罪之路，禍起一個“私”字，私心雜念；害在一個“貪”字，利欲熏心；敗在一個“狂”字，我有時候狂得是不知天高地厚，喪心病狂，我也深深地后悔這些事。

洪禮和，江西省人大常委會原黨組副書記、副主任，曾任江西省新余市委書記，省發(fā)改委黨組書記、主任，省政府黨組成員、副省長等職務(wù)。他接受審查調(diào)查的消息一出，不少網(wǎng)友就認(rèn)出，多年前那起在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的官員機(jī)場與乘客對罵風(fēng)波，主角正是洪禮和。

洪禮和：我還惡狠狠地威脅這個拍照的女的，我說你回到南昌，有你好瞧的。長期這種養(yǎng)尊處優(yōu)、當(dāng)官做老爺?shù)男膽B(tài)，養(yǎng)成了自己唯我獨(dú)尊，所以我被組織查處絕非偶然，而是必然。

審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洪禮和長期把公權(quán)視為私器，存在大搞團(tuán)團(tuán)伙伙、大肆收錢斂財?shù)戎T多嚴(yán)重問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十五審查調(diào)查室二級巡視員 孫瑩：他的個人總開關(guān)出了問題，一心想著為自己牟利，為自己的親屬牟利，為自己身邊的“小圈子”成員牟利，不光難以拒絕不法商人的“圍獵”，甚至主動甘于被“圍獵”。

洪禮和諸多受賄所得中，金額最大的一筆，來自一名叫鄧凱元的商人。鄧凱元常年混跡于政商之間，利用金錢開道、拉攏腐蝕黨員干部為己所用，是他一貫奉行的“生意經(jīng)”。

涉案商人 鄧凱元：你不跟這幫人搞關(guān)系，不跟這幫人吃吃喝喝，不送一點(diǎn)什么，你也做不了這些生意。

2008年，江西省電子集團(tuán)啟動國有企業(yè)改制，負(fù)責(zé)這個項目的省領(lǐng)導(dǎo)正是洪禮和。當(dāng)時鄧凱元的贛商聯(lián)合集團(tuán)成立僅一年，根本沒有電子行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，不符合參與江西省電子集團(tuán)股權(quán)競拍的入圍條件。正路走不通，鄧凱元就轉(zhuǎn)而從洪禮和的外甥吳文剛那里尋找突破口。

洪禮和外甥、涉案商人 吳文剛：他給我開出條件，他叫我入股贛商，叫我負(fù)責(zé)跟洪禮和協(xié)調(diào)對接。

涉案商人 鄧凱元：這當(dāng)然是心照不宣的事，他親外甥肯定會跟他說的，而且會商量的，這是肯定的。

鄧凱元突擊拉攏吳文剛?cè)牍哨M商聯(lián)合，讓他持股15%。吳文剛自然把贛商聯(lián)合的事當(dāng)成自己的事，主動找洪禮和疏通。

很快，江西省國資委刻意放寬條件，讓贛商聯(lián)合違規(guī)入圍。隨即又將另一家實(shí)力雄厚的競爭對手強(qiáng)行取消競拍資格，排擠出局，為贛商聯(lián)合成功收購掃清了障礙。這自然都是源于洪禮和的授意。然而，事后贛商聯(lián)合資金根本不足以支付收購款，洪禮和又要求省國資委在贛商聯(lián)合只付了30%款項的情況下，違規(guī)提前為它辦理了股權(quán)交割手續(xù)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十五審查調(diào)查室二級巡視員 孫瑩：鄧凱元辦理了股權(quán)交割手續(xù)之后，馬上就以江西省電子集團(tuán)的股權(quán)作為抵押，從銀行貸款支付了近7億元的尾款，相當(dāng)于是拿著電子集團(tuán)去買電子集團(tuán)。洪禮和的上述行為，就相當(dāng)于幫著鄧凱元實(shí)現(xiàn)了“空手套白狼”。營商環(huán)境最需要的是公平公正，但是洪禮和在這個事里，恰恰是把公平公正打得粉碎。

洪禮和如此不遺余力地幫忙，鄧凱元自然千恩萬謝，通過吳文剛向他奉上了總價數(shù)千萬元的賄賂。

涉案商人 鄧凱元：我們“圍獵”也好，拉攏也好，腐蝕也好，對他來講，他沒有抵制住，確實(shí)他的主因。我們商人也有很大責(zé)任，我從來不避諱這個問題，一個巴掌拍不響。

鄧凱元通過吳文剛“圍獵”洪禮和，可以說是找準(zhǔn)了人。吳文剛原本就是洪禮和的“白手套”，他們早就建立了某種默契。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十五審查調(diào)查室二級巡視員 孫瑩：洪禮和為親屬牟利，大搞全家腐，其中最為典型的就是他的外甥吳文剛和他的侄女洪美芳，既是他的“錢袋子”，又是他的“白手套”。

洪禮和的外甥吳文剛、侄女洪美芳都在江西做生意，背后離不開洪禮和的鼎力相助，而他們也不斷為洪禮和送上從現(xiàn)金到黃金、房產(chǎn)、汽車等各種財物。這棟位于洪禮和老家的豪華別墅，就是洪美芳送給他的一份大禮。別墅建筑面積近千平方米，上下四層，配有頂尖影音設(shè)備和臺球桌等各種設(shè)施，洪美芳舍得花400多萬建房孝敬叔叔，當(dāng)然不光是因?yàn)橛H情。蓋別墅的土地，就是洪禮和出面打招呼，以建酒店項目的名義幫她協(xié)調(diào)批下來的，其中兩畝就用來建洪禮和的私宅。

洪禮和侄女、涉案商人 洪美芳：我自己經(jīng)商，一路上就很順暢，可能就跟叔叔有很大關(guān)系。如果沒有叔叔的話，這塊地也拿不下來。

洪禮和不僅多次為親屬的項目找領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，還經(jīng)常組織飯局，撮合他們和相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部拉近關(guān)系，實(shí)質(zhì)等于幫助他們“圍獵”其他領(lǐng)導(dǎo)干部。這家餐廳幾乎不對外營業(yè)，主要為洪禮和服務(wù)，專做他愛吃的老家特色菜。它看似不起眼，但在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼里卻勝過豪華酒店，能進(jìn)到這里陪洪禮和吃口家鄉(xiāng)土菜、打打牌，意味著被接納為自己人。

江西省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原主任委員 王水平：吃飯的“小圈子”的人員都是他親自定的，不會說隨便叫一個人去，他不會的。自己還感覺到有一點(diǎn)沾沾自喜，能夠加入這樣所謂的高規(guī)格的“小圈子”。

洪禮和任江西省發(fā)改委主任時，王水平只是一名副處長，但是得到洪禮和的青睞后，他就步入了晉升的快車道。

洪禮和：他到投資處當(dāng)處長，這是我一手提拔的。后來他提發(fā)改委副主任，我是起了力薦的作用，推薦和介紹，四處幫他去找人。

洪禮和一再提攜王水平，王水平也不遺余力地幫他辦事。2010年，吳文剛在新建縣開發(fā)恒望汽車城項目，需要通過省級調(diào)度會協(xié)調(diào)大量用地指標(biāo)，洪禮和一個招呼，已經(jīng)擔(dān)任省發(fā)改委副主任的王水平立即全力推動。

王水平：程序上的事情是走了的，但這些程序，一旦領(lǐng)導(dǎo)有私心、有私利干預(yù)之后，這些程序?qū)嶋H上形同虛設(shè)。

不久后，洪禮和推薦王水平擔(dān)任省政府副秘書長，直接為自己服務(wù)，名正言順地根據(jù)他指示協(xié)調(diào)推動恒望汽車城項目。在王水平多番“關(guān)照”下，吳文剛先后順利拿到1600余畝土地，打的是建設(shè)汽車城的名義，實(shí)際干的卻是倒賣土地的勾當(dāng)，其中絕大多數(shù)轉(zhuǎn)手就被非法轉(zhuǎn)讓，毫不費(fèi)力就獲取了巨額利益。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期以來，洪禮和為培植個人勢力，通過頻繁組織飯局、牌局，以工作調(diào)動、職務(wù)提拔、拉票助選、平事抹案等手段，逐步拉攏王水平等十多名重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部組成“小圈子”。

王水平：這個“小圈子”多多少少都得到了他在職務(wù)升遷上的關(guān)照。他每次在吃飯的時候，中間會站起來講一段話，希望“小圈子”的人，要抱成一團(tuán)，互相要幫助，互相要支持，無形中是讓“小圈子”的人，成了一根繩上的螞蚱。

洪禮和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，為了外甥、侄女的生意，他還通過“小圈子”反向“圍獵”這些領(lǐng)導(dǎo)干部。

洪禮和：就是此路不通他路通，有時我辦不了的事，可能其他人就可以把這件事情辦成。

江西省投資集團(tuán)原總經(jīng)理姚迪明，是這個“小圈子”的另一名骨干。姚迪明和洪禮和之間，和“小圈子”其他成員之間，有著多起權(quán)權(quán)交易，也典型地折射出這個“小圈子”里的生態(tài)。

江西省投資集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理 姚迪明：他的活動我都參加了，后悔，怪不了別人，怪自己。

姚迪明兒子的工作、兒媳的調(diào)動問題，都是洪禮和通過“小圈子”成員幫忙解決的；反過來姚迪明也為洪禮和的親戚安排工作。洪禮和的一個親戚詹輝，只有中專學(xué)歷，原本只是某交警支隊檢測站的普通工勤人員。但在姚迪明運(yùn)作下，詹輝短短幾年就被提拔成江西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十五審查調(diào)查室二級巡視員 孫瑩：大家看到詹輝這樣能力平平的人能通過裙帶關(guān)系獲得提拔，一定會挫傷大家的積極性，所以說從這個角度也能看出，洪禮和“小圈子”的權(quán)權(quán)交易對江西政治生態(tài)所造成的巨大損傷。

這個以洪禮和為中心向外輻射的“小圈子”，事實(shí)上形成了縱橫交錯、暗通款曲的關(guān)系網(wǎng)。成員們彼此之間經(jīng)?；ハ嗾埻修k事，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易相互交織。

洪禮和：我也樂見其成，因?yàn)橹挥兴麄兡軌蚧ハ鄮椭?，能夠互相依托，那就才能維持這個“小圈子”的生存和發(fā)展。這樣就跟滾雪球一樣，越滾越大。

而鄧凱元之所以愿意在洪禮和身上花那么多心思，看中的除了他的權(quán)力，還有他這個“小圈子”。

涉案商人 鄧凱元：每次我一去，他就找七八個廳級干部陪我一起喝酒。所以我認(rèn)識很多廳級干部也是洪禮和介紹的。

當(dāng)鄧凱元有事找到洪禮和時，洪禮和就會安排他與“小圈子”成員對接，甚至有時候直接組織飯局幫他站臺、拉關(guān)系。洪禮和與“小圈子”成員之間，互相勾結(jié)、相互請托，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響。

搞政治攀附、人身依附的定律是，一旦“靠山”倒塌，依附者也就自然都從高處墜落。2025年6月，洪禮和被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題已被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。王水平、姚迪明等多名“小圈子”成員，以及吳文剛、鄧凱元等長期“圍獵”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不法商人，也都為自己的違紀(jì)違法行為付出了相應(yīng)的代價。

鄧凱元：以我為戒，腦子先想想我的結(jié)局，我就是最好的鏡子，要行賄的時候先看看我，什么“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)，拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)這個事千萬不要去做。

“圍獵”不除，腐敗不止。黨中央態(tài)度鮮明，決心堅定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央決策部署，針對“圍獵”亂象，強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，同時會同有關(guān)部門推動健全完善相關(guān)法律制度。2024年3月，《刑法修正案（十二）》正式生效實(shí)施，進(jìn)一步明確對七類嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度，從法律層面進(jìn)一步提高“圍獵”違法成本，推動實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治。

遼寧省北鎮(zhèn)市醫(yī)保基金管理領(lǐng)域腐敗案

“圍獵”不僅是政治生態(tài)污染源，還直接侵害人民群眾切身利益。在醫(yī)療保障、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，這一點(diǎn)表現(xiàn)得非常典型。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有組織、有策劃地“圍獵”醫(yī)保管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員，嚴(yán)重破壞了醫(yī)保領(lǐng)域政治生態(tài)，導(dǎo)致醫(yī)保基金被不法商人騙取，直接侵害廣大人民群眾的健康權(quán)益。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，把醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}整治作為新增全國性整治項目，嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員貪污挪用醫(yī)?；穑瑑?nèi)外勾結(jié)、欺詐騙保等問題，督促職能部門壓實(shí)責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、聚焦突出問題、強(qiáng)化整治攻堅，堅決守護(hù)好老百姓的看病錢、救命錢。遼寧省就查處了這樣一起典型案例。

遼寧省錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心北鎮(zhèn)分中心原主任 李穎：民營醫(yī)院就都想跟我搞好關(guān)系，那只是客觀。主觀還是咱自己，犯罪了就是犯罪了，到啥時候我得認(rèn)罪。

李穎，遼寧省錦州市醫(yī)保中心北鎮(zhèn)分中心原主任。北鎮(zhèn)分中心先后9名公職人員被立案審查調(diào)查，可以說是在“圍獵”之下集體淪陷。最初的問題線索，來自群眾舉報有公職人員和當(dāng)?shù)匾患颐駹I醫(yī)院心曙光醫(yī)院內(nèi)外勾結(jié)、騙取醫(yī)?；?。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由此展開調(diào)查，在對心曙光醫(yī)院賬目的排查中，一個細(xì)節(jié)引起了專案組的注意。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 鄭晨：我們發(fā)現(xiàn)有陰陽賬的問題，它在自己的暗賬里有一些敏感的詞條。醫(yī)保支出這種字眼和每個月的醫(yī)?；乜?，可以呈現(xiàn)2%到5%左右的固定比例。所以我們就基本能判定這個錢的支出是有固定目的的。

順著賬本里的線索步步追蹤，專案組發(fā)現(xiàn)這些名為“醫(yī)保支出”的錢款不僅比例固定，流向也固定，實(shí)際就是用來“圍獵”公職人員的專款。李穎作為北鎮(zhèn)醫(yī)保分中心“一把手”，就是重點(diǎn)“圍獵”對象。2020年4月，李穎剛調(diào)到北鎮(zhèn)，心曙光醫(yī)院負(fù)責(zé)人徐紅梅就向他圍攏過來。

李穎：到任能有個20天左右，她是先請我吃的飯，完了過兩天她就上我辦公室來，給我錢，我還是沒過了金錢這個關(guān)，錯就錯在這了。

徐紅梅“圍獵”的不僅是李穎一個人，醫(yī)保分中心涉及醫(yī)保結(jié)算的各個崗位，從不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部到窗口基層工作人員，她都周到地打點(diǎn)到位，不同的職務(wù)對應(yīng)不同的價碼。

北鎮(zhèn)市心曙光醫(yī)院原負(fù)責(zé)人 徐紅梅：他們形成規(guī)律，就是給小錢。各個窗口給點(diǎn)，打點(diǎn)的這個事。

醫(yī)保分中心擔(dān)負(fù)著醫(yī)保結(jié)算的監(jiān)管和報銷審批職能。按規(guī)定流程，被列入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的民營醫(yī)院，每月要將相關(guān)病歷上報給醫(yī)保結(jié)算部門，經(jīng)審批通過后，才能拿到報銷回款。

本來應(yīng)該光明正大走程序，為什么要金錢開道，打通鏈條上的全部環(huán)節(jié)，答案可想而知，那就是心曙光醫(yī)院的病歷里藏著見不得光的貓膩。這家民營醫(yī)院成立于2012年，然而經(jīng)營過程中，徐紅梅卻逐漸動了歪腦筋，覺得騙取醫(yī)?；鹗歉斓纳斨?。從2014年開始，她設(shè)計了一整套騙保方案，給所有醫(yī)護(hù)人員都布置了拉人頭的任務(wù)，讓他們四處招攬患者。

徐紅梅：我說那就動員一下大家，能住院的就讓他住院，門診能打針的盡量讓他上醫(yī)院住院去。

心曙光醫(yī)院大多打著免費(fèi)體檢、免費(fèi)就餐、免交住院押金等看似公益的幌子，重點(diǎn)到農(nóng)村、養(yǎng)老院等地招攬患者。這些被他們瞄準(zhǔn)的患者人群大多在不知情的情況下被利用。具體手段有好幾種，其中騙取利益最多的一種叫“空掛床”，也就是利用患者的身份信息和就診記錄，虛構(gòu)出包括診療甚至手術(shù)的全套病歷。手術(shù)沒真做，耗材也沒真用，但手術(shù)費(fèi)、耗材費(fèi)就憑空出現(xiàn)在了醫(yī)保報銷清單上。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 鄭晨：它的造假手段并不高明，呈現(xiàn)出來的病歷有好多都是可復(fù)制統(tǒng)一的東西。比如說在2020年，我們發(fā)現(xiàn)心曙光醫(yī)院出現(xiàn)900多例白內(nèi)障手術(shù)。按照這種比例存在，和我們地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況是嚴(yán)重不符的，職能部門在日常監(jiān)管當(dāng)中是缺位的。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對病歷進(jìn)行排查時，發(fā)現(xiàn)了許多明顯不合理的問題。而在當(dāng)?shù)?，一些民營醫(yī)院到處拉人頭的異?，F(xiàn)象，其實(shí)連很多老百姓都有所耳聞。

北鎮(zhèn)群眾：把大伙弄出去了，搞體檢，完了要你的個人信息。

北鎮(zhèn)群眾：一般他不盯城里，都下屯拉去。

病人是找的，病歷是編的，手術(shù)是假的。整場騙局里，只有落到醫(yī)院賬戶的醫(yī)保資金是真的。這種很容易識破的騙保手段能在當(dāng)?shù)貢承袩o阻，正是由于一些本應(yīng)擔(dān)負(fù)起把關(guān)職責(zé)的公職人員被金錢拿下。

北鎮(zhèn)市心曙光醫(yī)院財務(wù)科原工作人員 劉偉：給醫(yī)保管理部門這個錢有什么好處，第一個是回款及時，第二個是給騙保行為進(jìn)行掩蓋，出了事的話，他們醫(yī)保部門也會大事化小、小事化了。

為了順利通過報銷審批，徐紅梅對李穎從開始送紅包，到后來升級為固定提成協(xié)議，將其徹底綁在了一根繩上。每當(dāng)醫(yī)保中心給心曙光醫(yī)院撥付資金，徐紅梅就從中取出一定比例，回饋給李穎和其他相關(guān)公職人員。

徐紅梅：我就跟李穎談了這個條件，我就說如果幫我們解決完的話我們不會虧待你，他答應(yīng)這之后我們就按照1%提成。后來得了加碼吧，又給他提到2%。

北鎮(zhèn)醫(yī)保分中心上下各環(huán)節(jié)被金錢買通，使得心曙光醫(yī)院的騙保行為一路綠燈。嘗到甜頭的徐紅梅，索性把醫(yī)院的經(jīng)營策略整體扭轉(zhuǎn)，看病治病成了次要的，騙保成了真正的主營業(yè)務(wù)。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 鄭晨：整個醫(yī)院的職能就沒了。徐紅梅經(jīng)常把醫(yī)院的這些骨干人員召在一起，去想怎么騙保，去研究對策，每年會制定給予介紹人員的好處的比例是多少，他們把大部分精力都放在騙保上了。

民營醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分。將民營醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目的是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地滿足群眾多樣化的健康服務(wù)需求。而一旦醫(yī)保部門公職人員摻雜個人私利，甘于被“圍獵”，棄守監(jiān)管職責(zé)，好政策也就被念成了歪經(jīng)，帶來的危害是多方面的。

鄭晨：長此以往，像這種跑冒滴漏，最直觀的影響還是醫(yī)保基金流失，沒有用到正確的地方。老百姓的救命錢是被他們采用這種方式變成了個人的利益了。

一旦公平公正被破壞，劣幣驅(qū)逐良幣，會影響到整個醫(yī)療體系的規(guī)范健康發(fā)展。而專案組還發(fā)現(xiàn)，在心曙光醫(yī)院騙保的幾種手段中，有一種尤為惡劣，那就是篡改部分患者的檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)過度用藥、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的健康權(quán)益。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委常委 任曉爽：騙保行為如果存在，可能會使每一個參保人都會存在被過度醫(yī)療這種可能。所以說這也是我們查辦這個案件的意義，因?yàn)檫@些和人民群眾息息相關(guān)。

經(jīng)查，李穎除了收受心曙光醫(yī)院賄賂，也收受了其他民營醫(yī)院賄賂，還利用職權(quán)為數(shù)十家藥店申報成為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店提供便利，并從中收取好處。個人貪圖小利，造成的公共利益損失卻是巨大的。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 鄭晨：根據(jù)我們審查調(diào)查，李穎一共收受他人錢款是68.5萬元，但是他造成的醫(yī)保損失數(shù)額是很大的。

2024年12月，李穎被判處有期徒刑三年；徐紅梅因涉嫌行賄罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，其余涉案的公職人員均被依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

遼寧省錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心北鎮(zhèn)分中心原主任 李穎：不法私營老板無利不起早，包括我認(rèn)識這些人，真是那樣。拿我就引以為戒吧，沒犯錯誤的千萬別在金錢上犯錯誤，不能走犯罪道路。走正道，多有多花，少有少花，我現(xiàn)在深有感觸。

北鎮(zhèn)市紀(jì)委監(jiān)委深刻剖析李穎案件教訓(xùn)，向衛(wèi)健局、醫(yī)保分中心等主責(zé)部門下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，壓實(shí)職能部門責(zé)任，督促加強(qiáng)監(jiān)管，健全13項制度機(jī)制，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部和不法商人沆瀣一氣，堅決維護(hù)醫(yī)保基金安全。

遼寧省北鎮(zhèn)市紀(jì)委常委 任曉爽：我們推動衛(wèi)健部門的工作人員有效地整合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員力量，到基層去，到需要的地方去，為那些集中供養(yǎng)的特殊人群免費(fèi)進(jìn)行體檢，這也從根本上杜絕了利用特殊群體信息進(jìn)行騙保的情況。

錦州市醫(yī)保工作會紀(jì)實(shí)：剛才指出這6個方面的問題，里面涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)你們要高度重視……

2025年9月錦州市召開的一場醫(yī)保數(shù)據(jù)發(fā)布會，通過大數(shù)據(jù)核查溯源，對全市范圍內(nèi)住院病例比重、醫(yī)保費(fèi)用比例、重復(fù)住院率等風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，及時反饋問題并限令整改。像這樣主動亮家底、曬問題、敲警鐘的會議已經(jīng)常態(tài)化。以案促改促治的多方舉措，帶來的是實(shí)實(shí)在在的變化，提升的是群眾的幸福感、獲得感和安全感。

北鎮(zhèn)群眾：醫(yī)保是咱救命錢，給咱的救命錢看好了，讓咱百姓心里頭沒有啥擔(dān)憂。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持受賄行賄一起查，加大打擊“圍獵”行為力度，依法追繳非法獲利，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

國家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員 李玉萍：鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)的污染源，對于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，具有重要意義。也是順應(yīng)廣大市場主體呼聲、營造公平競爭營商環(huán)境的重要舉措，是對各類企業(yè)合法權(quán)利的有力保障。

新時代新征程，必須始終保持“趕考”的清醒，時刻保持對腐蝕、“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終把握歷史主動、走在時代前列，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

出品人丨慎海雄

總策劃丨鐘紀(jì)軒

總監(jiān)制丨李挺

監(jiān)制丨閆帥南

撰稿丨聶義峰 姜林 夏印材 佳日 毛翔

統(tǒng)籌丨段家星 曹亞軍 馬淑蕾 張路舟

總制片人丨王姍姍 唐怡

制片人丨馬麗君總

編導(dǎo)丨王曉清 王昱

編導(dǎo)組丨王樂兮 桑夢媛 李佩昀 張瑾 劉昶

新媒體統(tǒng)籌丨李浙 王元 鄭弘

攝像組丨陳威 陳碩 薄濤 孟雨 畢英漢 肖磊壘 王小龍 陳雷 李偉鵬 吳宇焜

剪輯組丨齊超 錢子琦 趙鵬 朱曉璞

視覺丨高凌瀟

解說丨姚宇軍

節(jié)目統(tǒng)籌丨亢毅 陳洪奕

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