劉一兵 李全鋒 劉旭

外賣騎手送單途中隨手拍下亂停放的共享電動車，上傳到智慧平臺，問題不僅很快解決，也獲得相應積分獎勵。

如今在信陽，越來越多的外賣員、快遞員成為“社區(qū)治理合伙人”“編外網(wǎng)格員”。這些不斷涌現(xiàn)的“流動探頭”，源于信陽新興領(lǐng)域黨建工作的創(chuàng)新實踐。

今年以來，信陽市及所屬縣(區(qū))黨委社會工作部以黨建為引領(lǐng)、以服務為紐帶，讓新就業(yè)群體從治理對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α?，探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑。

織密組織網(wǎng)絡，筑牢黨建根基

10月31日，信陽全市社會工作部門“兩新”黨組織負責人及黨建指導員大輪訓圓滿結(jié)束，2000余名黨務工作者參加培訓，實現(xiàn)了全市新興領(lǐng)域黨建培訓全覆蓋。

針對新就業(yè)群體分布散、流動快、訴求多等特點，信陽市著力破解組織建設盲點，織密建強新興領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡。市級層面成立網(wǎng)約配送、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委等黨組織，整合政策資源、搭建溝通橋梁，引導新就業(yè)群體向黨組織靠攏，讓新就業(yè)群體有了“主心骨”。

信陽市浉河區(qū)堅持黨建引領(lǐng)核心作用，打破領(lǐng)域壁壘與資源孤島，推動治理力量從“分散作戰(zhàn)”向“攥指成拳”轉(zhuǎn)變。老城街道鮑氏街社區(qū)創(chuàng)新推行“空間換資源，場地換服務”模式，向新就業(yè)群體開放黨群服務中心與美好鄰里中心陣地。

信陽市羊山新區(qū)通過單建、聯(lián)建“三新”黨組織凝聚新就業(yè)黨員，政和街道引導新就業(yè)群體參與基層治理，推動其融入小區(qū)思政課堂、基層治理、志愿服務等五個方面，為社區(qū)賦能添彩。

做實暖心服務，搭建溫馨港灣

“服務跟上去，人心聚起來”。信陽各級黨委社會工作部聚焦新就業(yè)群體急難愁盼問題，整合多方資源，提供各種暖心服務。

羊山新區(qū)開放51個小區(qū)睦鄰驛站，打造6個高標準“暖新驛站”，織密“15分鐘暖新服務圈”;息縣將社區(qū)閑置空間改造為功能齊全的服務驛站，常備基礎(chǔ)醫(yī)療用品;光山試點建設10個“騎手友好型小區(qū)”，制作小區(qū)騎手友好地圖、指引牌，有效提升了騎手配送效率;平橋區(qū)打造6個“友好場景”，升級“愛心驛站”50余個，籌集專項資金為300余名新就業(yè)群體提供一年期意外傷害互助保障;淮濱開展“書香伴‘新’行 攜手共奮進”專場讀書會，讓新就業(yè)群體在書香中深化對政策的理解;新縣聯(lián)合羚銳公司開展愛心捐贈活動，將健康愛心禮包送到快遞員、外賣員等新就業(yè)群體手中。

從“歇腳有處”到“配送無憂”，城市溫度直抵新就業(yè)群體的心坎，真正實現(xiàn)“服務跟著需求走，溫暖圍著群體轉(zhuǎn)”。

發(fā)揮群體優(yōu)勢，提升治理成效

“兩企三新”群體聯(lián)系廣泛、專業(yè)多元，蘊藏著巨大潛能。信陽順勢而為、精準發(fā)力，發(fā)揮其群體優(yōu)勢，引導他們主動投身基層治理一線。

羅山組織非公企業(yè)家、新的社會階層人士以網(wǎng)格為單位開展活動，共商民生實事;固始引導新階層人士聚焦特色產(chǎn)業(yè)升級貢獻專業(yè)智慧，組織新就業(yè)群體開展警務志愿者崗前培訓提升其應急處置能力;浉河區(qū)組織網(wǎng)約車司機學茶鄉(xiāng)文旅知識，引導他們當好城市文明代言人、城市形象宣傳員、旅游觀光推介官;新縣推動15家商會協(xié)會入駐8個社區(qū)參與社區(qū)治理，將“新”力量轉(zhuǎn)化為治理實效;淮濱以商會為紐帶，凝聚65家會員單位開展“萬企興萬村”行動，通過項目扶持、技能培訓實現(xiàn)雙向賦能;商城縣加強對商會的引導，常態(tài)化投入資金用于助學、慰問困難群體，僅在雙椿鋪鎮(zhèn)就惠及群眾300余人次。

如今，新興力量已成為信陽基層高效能治理的一股“源頭活水”，有力推動治理效能與服務質(zhì)量雙提升。

創(chuàng)新激勵機制，賦能長效發(fā)展

機制活則動力足，長效治則成效穩(wěn)。信陽以制度保障為核心、以多元激勵為抓手，推動構(gòu)建“參與有回報、干事有動力、治理有長效”的良性循環(huán)。

光山出臺9項制度，優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出的新的社會階層人士為人大代表、政協(xié)委員，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情;息縣探索“123”工作法，引導新的社會階層人士參與“同心·五送”活動，惠及群眾3000余人;潢川打造城市“光州小屋”“企業(yè)聯(lián)盟會客廳”，吸引新興領(lǐng)域“原鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人”參與鄉(xiāng)村治理，融入鄉(xiāng)村振興;羊山新區(qū)探索新就業(yè)群體“五享五融入”服務機制，引導新興領(lǐng)域人士通過參與基層治理獲得量化積分，兌換享用體檢、教育、保障等5項專屬權(quán)益。

黨建強則治理強，人心齊則事業(yè)興。信陽以新興領(lǐng)域黨建為引領(lǐng)，為基層高效能治理注入源源不斷的“新”力量，繪就老區(qū)幸福美好的新圖景。

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