頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 張恒

5月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）相關(guān)情況。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀、國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備、司法部副部長(zhǎng)王振江、金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林、全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華等負(fù)責(zé)人出席。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將于2025年5月20日起施行。這部法律有哪些積極意義？對(duì)民營(yíng)企業(yè)到底有何影響？民營(yíng)企業(yè)反饋如何？頂端新聞·河南商報(bào)記者采訪多位行業(yè)專(zhuān)家、民營(yíng)企業(yè)家展開(kāi)解讀。

關(guān)鍵詞

不會(huì)變，也不能變

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀：

這次制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，把黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實(shí)踐中的一些有效做法用法律形式確立下來(lái)，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律納入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。制定這部法律充分表明，我們黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變，也不能變，必將推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

解讀專(zhuān)家：中國(guó)社科院研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，讓大家對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)期的信心。有了法律撐腰，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)的壯大發(fā)展意義重大?？偟姆结?、法律定下來(lái)以后，各部門(mén)在處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系時(shí)，會(huì)有明確的依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)將更踏實(shí)、放心，更有信心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能夠真正健康穩(wěn)定壯大。

　　關(guān)鍵詞

　　行政執(zhí)法監(jiān)督

　　司法部副部長(zhǎng)王振江：

針對(duì)反映強(qiáng)烈的一些地方和部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

司法部將落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)要求，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快法律配套制度機(jī)制建設(shè)，牽頭扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

解讀專(zhuān)家：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，通過(guò)立法和健全機(jī)制來(lái)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，有利于解決當(dāng)前行政執(zhí)法的亂象。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果得到必要的公開(kāi)和問(wèn)責(zé)，才能使涉企執(zhí)法做到“無(wú)事不擾”。

在執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)中，一方面要強(qiáng)化司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，另一方面也要有相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的參與，建立全流程、全鏈條和全方位的涉企執(zhí)法監(jiān)督體系。特別是科技賦能，通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來(lái)識(shí)別異常執(zhí)法行為，比如同案不同罰、多次罰款等。

　　關(guān)鍵詞

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全文貫穿了平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，不僅在總則，而且在公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、法律責(zé)任等章節(jié)中，都予以了充分體現(xiàn)。落實(shí)法律要求，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化舉措。

解讀專(zhuān)家：中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家楊暢

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)于提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心，創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，都具有重要的意義。通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，形成更加公平公正的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利于阻斷地方上的所有制歧視，確保民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期平穩(wěn)。有利于精準(zhǔn)使用經(jīng)濟(jì)手段與非經(jīng)濟(jì)手段，破解地方以罰代管、自由裁量、缺少制衡等行為。

解讀專(zhuān)家：中國(guó)社科院研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀

現(xiàn)在能想到的領(lǐng)域基本上都放開(kāi)了，最重要的是在實(shí)施層面。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的領(lǐng)域，特別是自然壟斷行業(yè)，放開(kāi)程度其實(shí)還不夠。怎么破除壁壘，讓民營(yíng)企業(yè)真正平等、公平地進(jìn)入，需進(jìn)一步細(xì)化。

　　關(guān)鍵詞

　　敢于闖、大膽干

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備：

出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的重大舉措。我體會(huì)到，這部法律對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們相信，法律的出臺(tái)必將激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

解讀民營(yíng)企業(yè)家：新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好

我聽(tīng)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)的消息特別高興，也特別激動(dòng)。我們民營(yíng)企業(yè)家一直在盼、在等，希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法早日出臺(tái)。我覺(jué)得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)對(duì)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心、穩(wěn)定市場(chǎng)情緒、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)起到非常積極的作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布實(shí)施，讓我更深切感受到黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視、關(guān)心和支持。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制為基礎(chǔ)，以負(fù)面清單制度為抓手，讓民營(yíng)企業(yè)更加自由參與競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和信心。

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