國際在線消息（記者 王洹星），中國水利部副部長周學(xué)文今天（１２日）在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，中國日前印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，要求到２０１８年年底前，在中國全面推行河長制，加強領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，保護(hù)水資源。

據(jù)了解，“河長制”就是由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。中國水利部副部長周學(xué)文在發(fā)布會上表示，“河長制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境：“各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。”

《意見》提出，到２０１８年底前全面建立河長制。目前，北京、天津、江蘇等８個省市已全境推行“河長制”，１６個省區(qū)市部分實行“河長制”。

據(jù)了解，“河長制”的組織架構(gòu)從縱向來看，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各級“河長”的干部人數(shù)近２０００名；橫向來看，各級政府的發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政等１２個部門都各有分工。

中國環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波指出，“河長制”最大程度地整合了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的執(zhí)行力，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門行動、全民參與的治水生態(tài)鏈：“在水污染防治過程當(dāng)中，我們遇到的一個很大的攔路虎，就是一些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較重，布局也不夠合理。當(dāng)推動這些工作的時候，我們會遇到環(huán)境與發(fā)展兩難的問題。如何統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，地方黨委政府具有這方面的能力。所以當(dāng)黨委政府的責(zé)任落到實處，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員對每一個河段都負(fù)起責(zé)任來的時候，我相信他們統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，推動一些像化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，就會更加有利了。”

此外，《關(guān)于全面推行河長制的意見》還提出確立河長會議制度、信息共享制度、公眾參與制度等，包括建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌等，主動接受社會監(jiān)督。

中國水利部副部長周學(xué)文舉例說：“比如公眾參與制度，江西實施“河長制”的過程中，每一條河邊上都有一個牌子，這一條河的河長是誰，聯(lián)系電話是多少，明明白白寫在公示牌上，群眾在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)河湖管理中的一些問題可以及時進(jìn)行反映，處理的情況要有反饋。最后落實得好不好，一個是河湖要有人管，能夠管得住，要管得好，見到成效。”

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