編者按
十八大報(bào)告中，明確把“信息化水平大幅提升”納入2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一。習(xí)近平主席一直非常關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不止一次發(fā)表過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的看法和意見(jiàn)，并以前所未有的姿態(tài)將網(wǎng)絡(luò)提升到了國(guó)家發(fā)展與安全的高度，親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，顯示了中國(guó)最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。
習(xí)近平主席對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視，既有現(xiàn)實(shí)考慮，又有戰(zhàn)略考量。那么在他心中，對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)有哪些看法？
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式”
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)，習(xí)近平首先看到了它的重大影響力，我國(guó)已經(jīng)身處互聯(lián)網(wǎng)的大潮之中，如何使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全國(guó)人民，讓全人類(lèi)共享，是習(xí)近平這幾年一直在考慮的問(wèn)題之一。他在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：
“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。”
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
與此同時(shí)，習(xí)近平也看到了我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上與國(guó)際的差距：
“我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。”
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
中國(guó)要抓住機(jī)遇，立足世界，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，使中國(guó)真正由一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村”
如今世界聯(lián)系越發(fā)緊密，身為“地球村”的一員，閉門(mén)造車(chē)已不可能，只有與國(guó)際社會(huì)通力合作，才能保障網(wǎng)絡(luò)的安全與發(fā)展。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議指出：
“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志”。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
在給2014年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)今世界的深刻改變，“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”
與此同時(shí)他也表達(dá)了中國(guó)希望與國(guó)際社會(huì)攜手努力的愿望：
“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。
——習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞（2014年11月19日）
“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”
網(wǎng)絡(luò)空間以其“超領(lǐng)土”的虛擬存在，全面滲透到現(xiàn)實(shí)世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和文化等領(lǐng)域。網(wǎng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全力量建設(shè)已經(jīng)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的必由之路。 習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：
“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性”。同時(shí)應(yīng)該處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，“做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。”
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
這一觀點(diǎn)不僅在國(guó)內(nèi)，而且在國(guó)際場(chǎng)合也被一再提出。2014年7月16日，習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)表示：
“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)”。“在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全”。
——習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講（2014年7月16日）
去年3月14日，習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話(huà)時(shí)指出：
“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，已成為各國(guó)普遍關(guān)切的綜合安全挑戰(zhàn)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開(kāi)放、合作，符合中美在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)共同利益”。
——習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話(huà) （2014年3月14日）
在全球信息化步伐不斷加快的關(guān)鍵時(shí)刻，保證網(wǎng)絡(luò)安全不僅是國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求，也是國(guó)家綜合實(shí)力不斷得到提升、民族文化得到繼承和發(fā)揚(yáng)的重要保障。
“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)”
中國(guó)在信息化發(fā)展上有較好的起點(diǎn)和勢(shì)頭，中國(guó)有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)巨大，更有利于發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的全方位作用。如何通過(guò)自身努力使中國(guó)成為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”？在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平表示：
“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作”。
“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
人才和技術(shù)能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路注入源源不斷的動(dòng)力，這是我們必須重視的關(guān)鍵。
“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法”
虛擬網(wǎng)絡(luò)不能成為濫用自由的空間，即使是在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，依然需要一套行之有效的規(guī)范體系來(lái)保證清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)地健康發(fā)展，保護(hù)公民的合法權(quán)益。
早在2013年習(xí)近平就提到，應(yīng)把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。
“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點(diǎn)就在哪兒。我國(guó)網(wǎng)民有近六億人，手機(jī)網(wǎng)民有四億六千多萬(wàn)人，其中微博用戶(hù)達(dá)到三億多人。……必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。”
——習(xí)近平在全面宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話(huà)（2013年8月19日）
2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。”
——《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》
在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。”
“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。”
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話(huà)（2014年2月27日）
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