“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾?！钡拙€任務(wù)、莊嚴(yán)承諾……習(xí)近平總書記的重要講話字字千鈞，清晰繪就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的藍圖，為確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供了根本遵循。

為落實習(xí)近平總書記的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。

嚴(yán)明紀(jì)律 重點督辦

2016年1月，中央紀(jì)委六次全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。

2016年2月，中央紀(jì)委啟動多輪次、滾動式重點督辦，把壓力傳到末梢、責(zé)任落實到最基層。同時開展第一批重點督辦，覆蓋20個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索60多件。

2016年3月，王岐山同志在全國“兩會”期間強調(diào)，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要任務(wù)。

2016年4月，中央紀(jì)委召開工作座談會，趙洪祝同志對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做出部署和安排；開展第二批重點督辦，覆蓋18個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索50多件。

2016年9月，中央紀(jì)委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作部署會，要求堅決整治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題。

2016年10月，中央紀(jì)委開展第三批重點督辦，覆蓋21個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。

2017年1月，中央紀(jì)委七次全會要求，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。

2017年3月，中央紀(jì)委開展第四批重點督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。

……

從全國情況看，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將扶貧領(lǐng)域作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點，特別是一些脫貧任務(wù)比較重的地方，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。

江西省紀(jì)委強化督辦和查處力度，綜合采取實地指導(dǎo)、通報情況、組織約談等方式加強跟蹤督辦。

貴州省紀(jì)委對扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索進行大起底大排查。

駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組加強對脫貧退出、易地扶貧搬遷的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查優(yōu)親厚友等腐敗行為。

通報曝光 嚴(yán)肅處理

2016年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2次通報曝光17起扶貧領(lǐng)域重點督辦的問題，黨政紀(jì)處分70多人。

2017年3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布8起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例，連同今年發(fā)布的4次侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題“每月通報”，累計通報虛報冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金等問題365個。

廣東、四川、山東等地也加大了對扶貧領(lǐng)域腐敗問題的通報曝光力度，通報曝光頻次和數(shù)量明顯增加。

綜合分析中央紀(jì)委通報曝光的案例以及開展第三批重點督查的情況，涉案黨員干部對中央要求置若罔聞，對紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏，隨意貪占扶貧資金。有的截留挪用，有的虛報冒領(lǐng)，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，有的揮霍浪費，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)，甚至嚴(yán)重失職失責(zé)。

對扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，中央紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧領(lǐng)域問題線索開展多輪次、滾動式重點督辦，部署工作，提出要求，督促地方紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)。

據(jù)統(tǒng)計，中央紀(jì)委前三批次重點督辦覆蓋25個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域160多件問題線索，處理責(zé)任人870多名。

從處理方式看，誡勉談話、批評教育等300多人，約占受處理人員總數(shù)35%；黨紀(jì)政紀(jì)輕處分、組織調(diào)整等400多人，約占50%；黨紀(jì)政紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整等100多人，約占13%。其中，移送司法機關(guān)處理29人，約占3%。

從處理人員構(gòu)成看，省直部門干部5人，約占受處理人員總數(shù)的0.6%；縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣直部門干部230多人，約占27%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所干部360多人，約占41%；村干部270多人，約占30%。其中，“一把手”400多人，約占 48%。

完善制度 強化落實

斬斷伸向扶貧資金的黑手，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依靠各類專項行動和整治，更著眼長遠，形成扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度化體系。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題頻發(fā)多發(fā)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計，中央紀(jì)委前三批次重點督辦中，共問責(zé)330多人，占受處理人員總數(shù)近4成。

拓展問題線索收集渠道，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要一環(huán)。

廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委在信訪信息管理系統(tǒng)中設(shè)置關(guān)鍵詞查詢，定期對扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報問題進行梳理、排查。

安徽省紀(jì)委暢通群眾來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報平臺，對扶貧領(lǐng)域腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

脫貧攻堅，是一場必須打贏的硬仗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要無須揚鞭自奮蹄，不斷取得扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新成效，為確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強紀(jì)律保障。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李韶亮 | 制圖 李蕓)