銀監(jiān)會近日修訂完善《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》,簡化了農村商業(yè)銀行和農村信用聯(lián)社的組建條件,為各類資本參與農村金融體系建設提供便利。
新修訂的《辦法》進一步減少行政審批,取消了農村中小金融機構籌建開業(yè)延期、證券投資基金托管、股票質押貸款業(yè)務和部分高管人員任職資格等13個審批項目。下放部分機構、業(yè)務和高管人員審批權限,為申請人提供快捷高效服務。同時加強風險監(jiān)管,在機構和業(yè)務準入條件中,明確了信息科技監(jiān)管要求,促進提高信息科技風險管控水平;在對外投資條件方面,特別強化了風險識別、監(jiān)測、分析和控制等要求,嚴防跨行業(yè)風險傳染。
新修訂的《辦法》督促農村中小金融機構增強“三農”服務,如在機構設立及業(yè)務許可中,增加對農村金融發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理等方面的要求,推動差異化定位和特色化發(fā)展;放寬村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立支行的條件,將設立支行的年限要求由開業(yè)后2年調整為半年,加快完善農村金融服務網絡,提高金融服務均等化水平。
銀監(jiān)會表示,新《辦法》實施過程中,將繼續(xù)深入落實簡政放權要求,規(guī)范行政許可行為,努力營造平等、透明、公正的政策環(huán)境。
新《辦法》所稱農村中小金融機構,包括農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等。截至今年1月末,農村中小金融機構的總資產為19.45萬億元,占銀行業(yè)金融機構總資產的13.1%。
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